議事論事/三中全會使命下香港的新作為、新貢獻\梁美芬
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議提出，法治是中國式現代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設。
作為香港法律人，筆者為國家對香港回歸祖國以來，「一國兩制」實踐取得舉世公認成功的多次肯定而感到驕傲。但我們也要清醒地看到，香港的發展也面臨的風險和挑戰。一些外部勢力不斷插手香港事務，企圖利用香港法治漏洞，挑戰國家主權、安全和發展利益。面對新形勢新任務，香港必須深入學習貫徹二十屆三中全會精神。香港必須把自身法治優勢做得更強更穩。除了好好發揮普通法作為中外法律橋樑的優勢之外，亦要做好保護國家安全的法律，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
一、維護國家安全是香港法治建設的首要任務
全會提出，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。香港必須全民貫徹總體國家安全觀，在經歷了幾次風波後，香港市民已經認識到沒有安全和穩定，就沒有香港的一切。香港國安法的頒布實施及基本法第23條完成立法，有效維護了國家主權、安全和發展利益，扭轉了香港安全形勢，是「一國兩制」實踐的重大成就，也為香港法治建設提供了堅實保障。維護國家安全是香港法治建設的首要任務和根本保障，防範和遏制危害國家安全的行為和活動，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
二、香港要當好「超級聯繫人」及「超級增值人」
全會提出，開放是中國式現代化的鮮明標識。在以往的角色裏，香港是作為國家引入西方資本的「橋頭堡」，但是在更高水平開放型經濟新體制中，香港應該主動承擔更重要的角色，香港優勢之一體現在其法治品牌──完善的法律體系、獨立的司法制度、高素質的法律人才、尊重法治的社會氛圍以及「一國兩制」的制度保障。這些優勢相互依存、相互促進，共同構成了香港法治的堅實基礎，也是香港長期繁榮穩定和保持國際競爭力的重要保障。
在共建「一帶一路」國家「出海」、海灣國家致力推動產業轉型的時代浪潮下，香港作為「超級聯絡人」、「超級增值人」與中東資本的合作機會不斷增加，未來隨着粵港澳大灣區的建設深化，這塊佔國土面積不足1%、經濟總量卻佔全國11%的地區，勢必能為全會提出的優化區域開放布局，完善推進高質量共建「一帶一路」機制貢獻更大力量，並可協助「中國品牌」走出去。
三、法治及愛國主義教育建設雙軌並行
香港的法治品牌雖然已經馳名世界前列，但香港也有法律短板，包括國家安全及愛國主義，例如出現2019年的黑暴。在中央堅強的引導下，香港上下一心的情況下，今年3月23日終於補齊法治的短板。而愛國主義是中華民族的民族心、民族魂，是香港社會最重要的價值觀念。要加強香港青少年的愛國主義教育，增強他們的國家意識和民族認同，幫助他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺做愛國愛港的堅定守護者。愛國主義教育與法治建設一脈相承、相得益彰，二者相輔相成將產生「一加一大於二」的效果。用法治來保障新時代愛國主義教育，就是要將愛國主義教育納入制度化軌道，提升愛國主義教育法治化水平。同時，要加強香港法律人才的培養，特別是要培養更多精通國家法律、熟悉香港和內地法律制度的雙語法律專業人才，為國家、為香港法治建設提供堅實的人才保障。香港在中央支持下，成為國際調解院總部的所在地，香港應該為國家培養更多既熟悉中國法、又熟悉普通法和外國法的涉外法律人才。
四、發揮香港優勢，融入國家發展大局
全會為中國新時代的對外開放擘畫了宏偉藍圖，特別強調了「穩步擴大制度型開放」。這意味着中國將持續優化營商環境，完善市場經濟基礎制度建設，包括加強產權保護、放寬市場准入、促進公平競爭等，並積極與高水平國際經貿規則接軌。在「一國兩制」下，香港必須充分發揮自身獨特制度優勢，提供新服務，增加新製造，擴展新業態，積極融入國家發展大局，包括深度參與國內國際雙循環，成為國內大循環的重要引擎和國際循環的「超級聯繫人」；國家出入境管理局由7月10日起，為港澳永久性居民中的非中國籍人員簽發來往內地通行證件便是一個好例子，香港一直積極參與「一帶一路」建設，提供金融和專業服務支持；加強與內地科技創新合作，並吸引全球人才；促進中西文化交流，培養國際化人才；同時，堅決維護國家安全，確保「一國兩制」行穩致遠。
在國際環境的挑戰下，香港在國家發展大局中的戰略地位將更加凸顯，作用將更加不可替代，為中國式現代化貢獻獨特的智慧和力量。
全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港立法會議員
