社評/助力國家高水平對外開放香港大有可為
廣東中山大學自貿區綜合研究院昨日發布「2023-2024年度中國自貿試驗區制度創新指數」，前海、南沙、橫琴在制度創新方面達成3個「全國第一」，前海更在總分排名上獨佔鰲頭。前海、南沙、橫琴都位於粵港澳大灣區，在制度創新方面位居全國前列，這不僅證明大灣區發展的速度和質量，證明大灣區已經發揮出「一點兩地」作用，也說明擁有國際化優勢的香港，可以在中國式現代化的進程中貢獻獨特力量，香港本身亦能因此獲得更大的發展動能。
自2013年上海自貿區率先掛牌成立以來，現時全國已有57個自貿片區，成為國家對外開放的重要平台。中山大學連續9年發布有關指數，今年的指數圍繞「貿易便利化」、「投資自由化」、「金融改革創新」、「政府職能轉變」和「法治化環境」五大維度進行評分，前海、南沙、橫琴的總分進入全國前十名。前海連續兩年榮登總分榜首位置，今年更在「貿易便利化」和「政府職能轉變」兩項指標中排名第一。南沙在「法治化環境」指標中排名首位。橫琴躍入前十名，進步較快。事實上，廣東與上海作為內地經濟最發達的區域，在自貿區建設、制度創新方面，亦在引領全國自貿區的發展。
為什麼大灣區內的自貿區在制度創新方面處於全國領先位置？香港是其中最關鍵因素之一。以南沙碼頭為例，其處理能力達到2000萬標箱，國際航線眾多，這些航線與香港緊密相連，形成了先到香港、再到前海、然後南沙的國際物流貿易鏈。在優化政府效能方面，南沙和前海均實施了6小時通關政策，效率大幅提升。在處理商業糾紛方面，借鑒了香港的法律制度，建立起完善的法治與商業仲裁制度。
正如中山大學的研究人員指出，廣東自貿區聚焦打造市場化、法治化、國際化投資環境，加快了行政審批程序，降低了企業營運成本，加強了與香港、澳門等地的合作，不僅共同推動大灣區發展，亦有力推動內地市場化和開放的進程。
自貿區和大灣區建設，都是內地深化改革開放的重大政策。中共十八大之後，國家主席習近平以改革家的非凡遠見和氣魄，推動一系列重大改革方案，推動了國家的發展進步，為人民群眾帶來了實實在在的獲得感。特別是粵港澳大灣區建設，是習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家發展戰略，5年來發展速度驚人。以不足全國5%的人口比例，貢獻全國GDP的11%，經濟規模兩年前已超越韓國和澳洲，躍升為全球第十大，與加拿大、意大利等老牌資本主義國家並駕齊驅。
在建設大灣區和自貿區方面，香港發揮了獨特而重要的作用，香港也因此受益。廣州南沙以「最香港的片區」著稱，港式學校、港式社區、港式服務……為當地港人帶來了「港式便利」。前海在建設領域率先與港澳規則銜接，例如前海合作區兩個正在動工的建築項目，從圖紙設計到建造充滿「港味」，共吸引10家香港機構和105位香港專業人士參與，足證大灣區成為港人港企大展拳腳的舞台。
粵港澳大灣區建設在全國新發展格局中具有重要戰略地位。習主席去年視察廣東時強調，要使大灣區成為「新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地」。正在召開的中共二十屆三中全會，將成為推動中國式現代化建設征程上的另一座里程碑，大灣區建設也將迎來新機遇。香港要以更高的責任感和使命感，更好地發揮自身優勢，為中國式現代化建設作出更大貢獻。
