議事論事/維護國安「必答題」 香港交出滿意答卷\衛 昕
3月19日，香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，條例將於今日刊憲生效。基本法第23條的歷史使命終於完成，這是香港的歷史時刻，是香港等待了26年8個月零19天的歷史時刻，更是香港特區履行憲制責任、譜寫由治及興新篇章的光榮時刻。筆者作為這一歷史時刻的見證者，在倍感激動、倍受鼓舞的同時，也有幾點體會想與廣大的市民朋友分享。
一、立法義不容辭，履行憲制責任
制定條例是香港特區履行香港基本法、全國人大「5·28」決定和香港國安法明確規定的憲制責任和法定義務的重要舉措，是香港特區應對國家安全風險挑戰、完善維護國家安全制度體系的「必答題」。維護國安立法已經拖延太久，近年來反中亂港勢力藉非法「佔中」、修例風波等社會動亂事件，行禍港亂港、妄圖顛覆國家之實。許多危害國家安全的行為已充分暴露在廣大市民面前，這使維護國安立法更顯急迫性和重要性。中央尊重「一國兩制」，對香港特區高度信任，透過基本法第23條授權香港特區自行立法維護國家安全，廣大香港同胞當家作主的民主權利得到體現，充分彰顯「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的制度優勢。
香港特區的行政、立法機關必須以高度的政治自覺和實際行動，回報中央信任和市民期望。這是「必答題」，不是「選答題」。依法制定《維護國家安全條例》，符合特區憲制秩序，且與香港國安法緊密銜接，從而確保香港特區依法享有的高度自治權，並繼續保障廣大市民的言論、新聞、出版、結社、通訊自由和宗教信仰自由等權利。筆者相信，條例護國安、守「兩制」的根本屬性，必將護航香港「一國兩制」行穩致遠，維護香港長期繁榮穩定、長治久安。
二、立法順應民意，內容優質完備
今年1月30日，特區政府啟動基本法第23條立法公眾諮詢，並通過舉辦諮詢會等多種形式，認真聽取各方意見建議，及時解疑釋惑。香港各主要政團社團和工商、法律、傳媒、教育、文化等界別代表團體積極發聲回應，紛紛表示維護國安立法「必須立、盡快立」。在特區政府收到逾1.3萬份諮詢意見中，超過98%是正面支持意見，充分彰顯了香港社會對維護國安立法形成了最大共識。
香港研究協會聚焦維護國安立法開展的民調亦顯示，72%的受訪者認同香港有維護國家安全的憲制責任；約67%的受訪者認為立法無損市民日常行使基本權利；約55%的受訪者對特區政府的宣傳解說工作表示滿意。
最終，《維護國家安全條例》在立法會得到來自不同界別的89位議員支持，獲得全票通過。由此可見，條例順應民意、凝聚共識，得到香港社會普遍支持和認同，可以說是水到渠成、瓜熟蒂落。
縱觀條例的立法過程，特區政府官員能夠深入細緻回答議員提出的上千條問題，對各項條款作出具體清晰的解釋說明，同時認真聽取議員意見，積極研究吸納，與美國等普通法國家和地區的相關立法相比，程序更加嚴謹慎重，內容更加優質完備，條例必將成為香港構建維護國家安全制度體系的良法、善法。
三、立法護航發展，促進繁榮穩定
自香港回歸祖國以來，一直是全球最自由、最開放、最公平的發達經濟體。2023年，香港銀行總存款同比增加5.1%，初創企業增加270家至接近4300家，創歷史新高。事實證明，穩定、安全而具確定性的營商環境，對於企業發展至關重要。面對當前複雜的國際政治及經濟形勢，健全完善香港維護國家安全的法律制度和機制，將更好維護香港特區在「一國兩制」下享有的高度自治和獨特優勢，有助鞏固和提升香港整體營商環境。
《維護國家安全條例》只針對極少數危害國家安全的犯罪分子，不會影響廣大市民的權利與自由。香港資本主義制度和經濟運行方式繼續長期保持不變，香港對外開放的大門會開得更大，國際資本將在香港得到更好的保護；資金進出自由，貨幣自由兌換，香港國際自由港、單獨關稅區、最開放自由經濟體的地位將更加穩固。
擁有健全的維護國家安全的法律體系，是所有國際金融中心的標配。筆者堅信，隨着條例生效，必將為香港創造一個更加和平安定的營商環境。香港各界可以更好地集中精力發展經濟、改善民生，讓香港「背靠祖國、聯通世界」的優勢得以充分發揮，在推進中國式現代化建設、實現民族復興偉業中實現自身更大的發展。
全國港澳研究會會員、廣西僑聯青年會副會長
