社評/審議草案高質量 造謠抹黑現原形
為了早日完成基本法第23條立法，立法會《維護國家安全條例草案》委員會連日審議草案條文，官員、議員廢寢忘食，爭分奪秒，展現出高度的責任擔當。在行政立法問答互動之間，各項條文的內容被一一釐清，社會上的各種疑慮被一一化解，針對有關立法的各種抹黑被一一擊破，起到了解疑釋惑、進一步凝聚共識的作用。
全份草案共有181項條文，法案委員會從上周五開始逐條審議，周末及周日繼續奮戰，至今已是連續工作第6天。在此期間，議員提出多達數十條情景題，都很有針對性，反映了社會上的各種疑慮。官員作出清晰解答，讓公眾充分理解在什麼情況下違法，什麼情況下可獲豁免。總體而言，草案建基於普通法的法理和邏輯，借鑒普通法地區的經驗，尊重和保障人權，並提供免責辯護條款，一些人擔心的「誤墮法網」根本是不必要的。
在前日的審議中，「潛逃者」的定義成為一個熱點。多名議員認為，現時草案中的「潛逃者」定義有多項硬性規定，且要等待6個月才確認，並不合理。事實上，包括許智峯等有案在身的反中亂港分子在內，潛逃離港後，已在外國公開現身，且惡意「唱衰香港」、繼續參與反中亂港活動，事實已證明其為「潛逃者」，根本沒有必要再等6個月才「確認」。正如有議員形容，特區政府「過於仁慈」，現時的「定義」無異於「自縛手腳」，放任危害國安的人無異於損害港人的利益，建議縮短認證限期或直接刪除有關文字。保安局局長鄧炳強昨日作出積極回應，表示將檢視有關條文，並進一步收緊針對「潛逃者」措施，及時取消其特區護照及專業資格，讓他們付出代價。
這些高質量的問答、審議，極具代表性，充分印證有關法案委員會的審議過程絕對不是「走過場」，立法會絕對不是有些人認為的「橡皮圖章」；也充分印證行政立法既相互配合又相互制衡，特區政府從諫如流，從而令有關立法更加完善，經得起時間的檢驗。
審議過程也有如一柄「照妖鏡」，讓那些別有用心的抹黑、攻擊現出原形。英國《泰晤士報》昨日發表題為「Hongkongers to be jailed for keeping old newspapers」的極具誤導性報道，聲稱「市民管有一份《蘋果日報》舊報紙就可能被判刑」，企圖製造恐慌情緒。但事實是，早前立法會審議時已有議員提出相關問題，當時特區政府官員已明確指出，若市民管有有關報紙，是否違法要看具體情況，比如只是存放，並沒有煽動意圖等其他活動，可作為合理辯解，不涉違法。《泰晤士報》抹黑23條立法適得其反，賠上的是自己的聲譽，令人所不齒。
美西方媒體針對香港已非第一次，過去一段時間以來，各種假借「報道」之名行抹黑之實的文章不斷出現。例如，彭博通訊社日前就連發三條「即時新聞」，聲稱Facebook等社交平台會被禁，這根本是無中生有。在特區官員作出否認後，彭博不得不發出澄清報道，自掌嘴巴，賠上了公信力。
這些媒體針對23條立法一再發表毫無根據的報道，並不是所謂的「失誤」，而是企圖阻撓23條立法的順利推進，類似的抹黑不會停止。另一方面，美西方反華勢力蠢蠢欲動，未來還可能有連串破壞行動。特區政府對此要早作準備，兵來將擋，水來土掩，第一時間作出反擊，讓國際社會及時了解事實真相，也為補齊香港維護國家安全的短板掃清障礙。期待立法會再接再厲，高質高效通過「三讀」程序，築牢國安防線。
