中國香港特區身份證

  黃國 全國政協提案委員會副主任、工聯會理事長

  全國兩會下星期召開,工聯會代表委員將提交21項建議、提案和社情民意,筆者其中一項政協提案是建議推出《中華人民共和國香港特別行政區永久居民身份證》(簡稱:中國香港特區身份證),予中國籍香港永久居民「完全自願選擇」申領,享受「三證合一」的便利,增強國民身份意識,助力香港更好融入國家發展大局。

  港人在內地辦理業務過去依靠回鄉證,至2018年,在內地居住半年或以上符合資格的香港居民可申領居住證。然而,因回鄉證與中國居民身份證在號碼位數、設計標準等方面的差別,一個是8位數另一個是18位數編制,加上內地不同機構的電子平台在登記香港居民證件時的要求各異,從而影響身份互認,帶來諸多問題和不便。雖然居住證根據國家標準以18位數編制,但不少內地銀行的官網不能識別居住證,無法加入中國人民銀行徵信系統及進行異地就醫備案等。

  另一方面,現時的香港永久性居民身份證,基本上仍延續九七年回歸前的設計,一直沒有加印「中華人民共和國」字樣,衍生出「只知香港身份,不知國民身份」的錯誤認識,這問題必須得到重視。

  建議的中國香港特區身份證「三證合一」,具備香港身份證、回鄉證及居住證的功能,意味一證在手、全國通行,無須再使用回鄉證。技術標準兼容中華人民共和國居民身份證,以18位數編制,持證的中國籍香港永久居民,擁有與內地居民同等的待遇和便利。證件印有「中華人民共和國」中英文字樣,既凸顯香港特區是國家的一部分,亦保留香港永久居民獨特身份,體現「一國兩制」方針,在日常來往享受國民身份便利和待遇中培育國民意識,增強對國家的認同感、歸屬感和自豪感。

  再次重申,建議的新證並非強制換領,無意換領或不符中國籍香港永久居民資格者,沿用現有香港身份證、回鄉證及號碼。同時,等到定期更換身份證的時候推出實施,不會造成滋擾和額外的財政負擔。