議論風生/香港獨特性不會因23條立法而消失\陳成爐
香港基本法第23條立法公眾諮詢工作正在展開。從近日的民情反映和社會輿論來看，社會各界、廣大市民，包括一些外國商會，普遍對23條立法持支持理解的態度。但是，不可避免，也有一些市民抱有擔憂。其中一種憂慮是「23條立法會不會影響香港的獨特性和優勢」？
香港引以為傲的獨特性和優勢會因為23條立法而喪失嗎？當然不會。一套完善的法律制度保障國安港安和香港的發展利益，保障市民安居樂業的環境，是香港國安法立法原意，也是23條立法的宗旨。完善的法律體系恰恰是要守護香港的獨特性和優勢，絕不會損害它。
國際化環境得到更好保障
「一國兩制」的根本宗旨就是要維護國家主權、安全、發展利益，保持港澳長期繁榮穩定。中央從國策、國家制度層面保障「一國兩制」的順利實施，與此同時，我們也需要從完善法律制度的層面來守護香港的獨特性，保障「一國兩制」行穩致遠。
國家安全在全球各國從來都是中央的事權。但中央尊重香港特區在「一國兩制」下的獨特性，通過基本法23條，規定香港應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府和竊取國家機密等七類行為，以維護國家安全、維護社會整體利益，以及保持香港獨特性。
也正是這樣，香港國安法只訂立了四種罪行，主要是針對2019年「港版顏色革命」中最為突出的危害國家安全的行為和活動。其中只涵蓋23條規定應予立法禁止的七類行為中的兩類。讓香港自行就23條立法，是中央對香港的信任，也是對香港獨特性的支持與保護。
背靠祖國、聯通世界，這是香港得天獨厚的顯著優勢。新加坡著名政治家李光耀曾表示，十分羨慕香港背靠內地的獨特位置。香港幾十年的發展，從南海一隅成為世界大都市，都與國家因素緊密相聯，國家永遠是香港的堅強後盾。香港作為國家的一部分，擁有地緣環境的優勢，是永遠變不了的。
國際化是香港的標誌，是香港安身立命之本。香港在世界上高度國際化、市場化的地位不會因為23條立法而改變。首先，香港的國際金融、航運、貿易中心地位，自由開放規範的營商環境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫等，是港人多少年打拚努力的結果，不是誰的恩賜。
其次，就國家安全立法，是全球各國各地的通行做法，不是香港獨創。當前世界正處於大變局中，世界各國都高度重視國家安全，重視國安立法。回看2000年以來，美國訂立了至少4部涉及國安的法律，而英國在這期間相關立法就更多，至少8部。英美能大肆就國安立法，為什麼香港就不能呢？
和其他國家一樣，香港就23條立法，不會影響與外國的正常交流交往。作為國際化的城市，香港與其他國家、地區以及相關國際組織有密切的來往和聯繫，這些正常交流受基本法和香港特區本地法律的保護。23條立法只是為了防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，正常的對外交流並不受影響，無論港人還是國際上奉公守法的人不會誤墮法網。
同樣道理，23條立法不會影響香港經濟自由度以及國際金融中心地位。相反，當香港完善國安相關法律體系後，一個更安全、更穩定、更發展進步的香港，會更受到國際社會的青睞，是全球發展之福；同時香港也更能夠輕裝前行，作為外商通往中國的門戶，擔當東、西方的聯繫人上，更加心無旁騖，遊刃有餘。
各種抹黑打壓注定徒勞
不可否認的是，海外敵對勢力一旦發現他們將香港作為棋子來遏制中國發展的圖謀，因為香港有了較為完善的國安相關法律而難以得逞後，他們必然會對香港23條立法惱羞成怒，竭盡所能抹黑打壓，甚至祭出更極端的手段制裁香港。但是，這都是政客所為，各國企業家、商人、普通民眾不會認同。而且，這樣的制裁在歷史長河中終究是短暫而曇花一現，注定徒勞。
中央一直對香港的獨特性高度重視，全方位支持。國家主席習近平在前年「七一」重要講話強調，「必須保持香港的獨特地位和優勢。中央處理香港事務，從來都從戰略和全局高度加以考量，從來都以國家和香港的根本利益、長遠利益為出發點和落腳點。」習主席指出，對香港得天獨厚的顯著優勢，香港居民很珍視，中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由開放規範的營商環境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫。
有中央的支持，有國安法和23條立法護航，有廣大港人的悉心呵護，有外國商會、企業家的理解，香港的獨特地位和優勢必將在未來綻放更絢爛的光彩。
江西省政協委員、江西省旅港同鄉會會長
