話你知/基本法23條立法的必要性
•香港特別行政區（香港特區）有憲制責任
◆ 維護國家安全；
◆ 完成《基本法》第二十三條（第二十三條）本地立法；
◆ 根據全國人民代表大會的《5·28決定》及《香港國安法》完善維護國家安全的法律制度及執行機制。
•2019年港版「顏色革命」雖已平息，但仍危機重重，加上國際形勢千變萬化，危害國家安全的風險每日都存在，為應對持續出現的國家安全風險和威脅，必須把握時機盡快立法。
•是次立法基礎堅實，亦有實際需要。
立法的原則
•維護國家主權、安全、發展利益，是「一國兩制」方針的最高原則。
•尊重和保障人權，依法保護基本權利和自由。
•按法治原則防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。
市民權利和自由繼續有所保障
•是次本地立法目的是要有效防範、制止和懲治危害國家安全的違法行為和活動，更好保障個人基本權利和自由（包括人身安全），並確保香港特區內的財產和投資受到保障。
•《香港國安法》第四條明確規定香港特區維護國家安全同時亦應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由。在建議條例下，這些原則同樣適用。
•《香港國安法》第五條明確規定，防範、制止和懲治危害國家安全犯罪，應當堅持法治原則，該原則同樣適用於處理建議條例下的罪行。
•立法針對的是極少數嚴重危害國家安全的人，而並非市民大眾，目的是要保護廣大香港市民的生命、財產、自由和權利。奉公守法的人不會誤墮法網。
立法維護國家安全的國際慣例
•每個國家都會按自身的需要制定維護國家安全法律以防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。訂立建議條例與國際做法一致。
•維護國家安全方面相關的法律，美國最少有21部，英國最少有14部，澳洲最少有4部，加拿大最少有9部，新西蘭最少有2部，亞洲國家如新加坡亦最少有6部；而眾多國家的國家安全法律都具有域外效力的條文。
資料來源：維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢文件
根據諮詢文件，在界定何謂「國家秘密」時，應充分參考國家相關法律中「國家秘密」的涵蓋範圍。考慮到國家相關法律及香港特區的實際情況，建議「國家秘密」涵蓋以下事項：
若屬以下其中一項的秘密，在沒有合法權限下披露，便相當可能會危害國家安全，該秘密即屬國家秘密：
（a） 關乎國家或香港特區事務的重大決策中的秘密；
（b） 關乎國防建設或武裝力量的秘密；
（c） 關乎國家外交或外事活動的秘密，或關乎香港特區對外事務的秘密，或國家或香港特區對外承擔保密義務的秘密；
（d） 關乎國家或香港特區經濟和社會發展的秘密；
（e） 關乎國家或香港特區科技發展或科學技術的秘密；
（f） 關乎維護國家安全或香港特區安全或偵查罪行的活動的秘密；或
（g） 關乎中央與香港特區之間的關係的秘密。
