垃圾收費依法有據
黃江天 資深法律人
政府急轉彎宣布垃圾收費的生效日期由原訂的今年4月1日延至8月1日。其實垃圾收費計劃討論了16年，最早可追溯至1998年的《垃圾收費計劃》，2005年的「都巿固體廢物管理政策大綱」，而落實收費的《2021年廢物處置（都市固體廢物收費 ）（修訂）條例》已於該年8月26日獲立法會通過。
垃圾徵費旨在透過實踐污者自付原則，即「揼多啲，畀多啲」，推動源頭減廢。垃圾徵費早在日本、台灣和韓國等多個地區實行，成效顯著。實際上，本港2021年的都市固體廢棄物棄置量平均每日為11,358公噸，人均棄置量每日1.53公斤，回收率僅31%。而三個堆填區預計在未來數年相繼飽和，減廢工作刻不容緩。
法例落實對全港的住宅及非住宅（包括工商業）棄置的垃圾按量收費。雖屬固體的建築、化學及醫療廢物不受垃圾收費管制，而另受現有相關收費機制監管。環保署設計了9種容量的垃圾袋，每種容量的垃圾袋都代表一定的收費額，容量由3升到100公升，費用由0.3港元到11港元，每升收費為0.11港元。若市民需棄置未能放進「指定垃圾袋」的大型廢物，則需貼上指定標籤，每個標籤劃一收費11港元。收費模式分別為「按袋」/「按標籤」收費及按重收「入閘費」。
執法層面，若市民沒用指定垃圾袋包妥垃圾或未有在大型垃圾上貼上指定標籤，前線清潔人員會拒收不符合要求的垃圾。同時，食環署及環保署的執法人員亦會在垃圾收集車、垃圾收集站、大廈的垃圾房或其他地方進行突擊檢查和執法工作。一旦發現違規，將發出定額罰款通知書，每張1,500港元；如以傳票檢控，首次定罪最高罰款為2.5萬港元及監禁6個月；再次定罪則最高罰款達5萬港元及監禁6個月。
減廢乃移風易俗之舉，成功落實關鍵在於配套相扣，執行到位，以及市民對回收減廢的個人意識。民生無小事，千萬別低估未來的挑戰。
