地盤工職安記分 夠數罰停工
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業界出招冀減意外 重返崗位需上培訓課程
近年發生多宗地盤致命工業意外,如去年9月安達臣道塌天秤釀3死6傷,及今年9月兩工人在柯士甸道圓方地盤管道內倒斃事件。有總承建商代表日前接受本報等媒體訪問時直言要承擔責任,盡力提升地盤安全,透露業內正推動建立一個地盤安全記分制。倘有前線人員不遵守安全守則,如高空作業時未有佩戴安全帶或移走欄杆等會被記分,記滿一定分數需再接受安全培訓課程才能重返地盤開工,而一直做足安全措施則有獎勵,相關制度會交建造業議會負責實施。
多間總承建商代表日前指出,地盤發生意外,總承建商絕對要負最大責任,但其他持份者如地盤各前線人員,也同樣要承擔本分做好安全措施,舉例有時工人貪方便,不用扶手梯和扣上扶欄便爬高作業,以為不太高只用箱墊腳便可,但往往因小疏忽而發生意外。他們表示,大判一直有加強對工人的安全培訓,亦希望分判商能夠配合,「只要有一個持份者不守規則,無論做幾多工夫,意外也會發生。」建造業議會早前組團與業界到日本大阪參訪,發現日本的建造業不似香港般應用科技監控安全,但地盤意外遠較香港少,主要是當地工人有良好的安全意識,因此地盤安全文化十分重要,「貪快,慳少少工序,不跟規則就會出事。」
代表指出,現時一些承建商的記分制亦有獎勵措施,一直做好安全措施的會獲超巿現金券等作回報,至於日後統一的記分制要記多少分才要工人再培訓,及有哪些獎勵仍有待討論,「會視乎嚴重程度,較輕微可能『鎖卡』(准入地盤工作的平安卡)一天,嚴重的或7天,最嚴重甚至要kick off(踢走),但有關制度目的不是懲罰工人,而是改變他們的工作態度,保障他們安全。」他們又指,現時工人只要完成7小時安全培訓課程,就可獲得平安卡進入地盤工作,認為並不足夠,冀政府有關部門能夠檢視培訓課程,加強工人的安全意識。
有擔任地盤安全主任的工會成員向本報表示,贊同設立記分制,最重要是賞罰分明,且要改善該些未有遵守安全守則前線人員的行為,故要違規人士再培訓,讓他們明白被記分的原因,可以增加他們的安全意識。他表示,各持份者包括發展商亦有責任作改善,因現時私人項目的施工期往往不合理,「如夏天無考慮打風雨季會影響開工,加上有暑熱指數停工休息指引,管工及工人趕進度下往往為加快效率而未有考慮安全問題,結果易生意外。」有業內人士指出,金門建築曾牽頭推行一個「Safety Passport」的制度,類似現時擬推行的記分制,不符安全紀錄不能進入地盤工作,要先再培訓,惟當時有關制度僅4、5間大型承建商參與,未能廣泛推行,故取不到成效。
維修保養欠監管 工人傷亡成重災
此外,有建造業人士指出,各承建商雖然推動工地施工安全,但在大廈等處所進行維修保養和裝修等工人則不在管轄範圍,事實上每年有四成多建造業死亡意外屬維修保養工人,未來將與物業管理業監管局合作加強規管,且勞工處亦將要求搭建俗稱「飛棚」的單棚懸空式棚架的工人須考取牌照。