知微篇/美國的制度衰敗與極端表現\周八駿
特朗普再度任美國總統逾2個月，其對內對外戰略布局至少呈現兩個特點。一是，以總統行政命令取代必要的國會批准。二是，以宣布美國進入「緊急狀態」，來推行一系列總統行政命令，為若干視國會和法律為無物的行政措施披上不得不為的外衣。
2025年1月20日，特朗普就職首日，就宣布美國進入「全國緊急狀態」，以啟動大規模驅趕所謂「非法移民」和封鎖美國與墨西哥邊境行動；宣布美國進入「國家能源緊急狀態」，以恢復大規模石化燃料開採，並撤銷對可再生能源支持。2月1日，特朗普又宣布「國家進入緊急狀態」來啟動關稅戰。
特朗普採取的行政措施，頻頻遭受法律挑戰。他上任不足20天所發布的行政命令遭到約40起訴訟，被法院宣布暫時停止執行的行政命令有約12項。
最新可能又遭司法挑戰的是，特朗普2月18日在佛羅里達州的海湖莊園簽署行政命令《確保所有機構的問責制》，把聯邦貿易委員會、聯邦通訊委員會、證券交易委員會、聯邦選舉委員會等聯邦政府獨立監管機構，全部納入白宮直接控制。
美國若干法律學者和媒體已開始擔憂特朗普正引發美國的憲法危機。2月15日，特朗普在社交媒體發帖稱──「拯救國家的人不違反任何法律。」這是法蘭西第一帝國皇帝拿破侖·波拿巴的話。特朗普的所言所行，不禁令人懷疑，他可能以非常方式處理2028年11月美國第61屆總統選舉。
特朗普必須面對的第一個關口是，2026年11月舉行的美國中期選舉。如果共和黨失去參眾兩院其中一個甚或兩個的多數，那麼，特朗普餘下任期就將遭遇民主黨竭盡全力的挑戰和破壞。
特朗普靠什麼來爭取中期選舉勝利？
必須靠對外打關稅戰、貿易戰來兌現其就職演說所言──「我們不會通過向我們的公民徵稅來使其他國家富裕，而是將通過向其他國家徵關稅和稅收使我們的公民富裕。」
必須靠政府效率部大刀闊斧整頓聯邦政府機構、削減巨額財政支出以大幅降低財政赤字取得成功。特朗普把政府效率部工作期限設為2026年7月4日，名義上是慶祝美國立國250周年，實際上是為中期選舉爭取選票。
必須靠推動俄烏衝突實現和平取得成功。2月18日，俄美會談結束後不久，特朗普政府通過媒體披露所謂「三階段和平計劃」，欲搶在美國中期選舉前完成第三階段簽署和平協議。
然而，這一切是特朗普政府的如意算盤。其對內對外的舉措，皆具顛覆性。對內，特朗普欲強化總統權力而弱化國會和司法機關，是顛覆美國立國以來實行了二百多年的政治制度。對外，特朗普聲稱加拿大是「第51州」、欲買下格陵蘭、「收回」巴拿馬運河，是重返19世紀末20世紀初時任美國總統麥金利所奉行的帝國主義。
特朗普政府這些舉措，不可能不招致國內外強烈反對和抵制。美國民主黨和構成所謂「深層政府」的政治精英們，以及深受自由主義薰陶的知識分子，必定向特朗普政府發起一次又一次的挑戰。
特朗普已導致大西洋兩岸美國與其歐洲盟國之間的分裂。在歐洲，雖然不容易形成有力地挑戰和阻止特朗普帝國主義行為的新陣營，但是，一些歐洲國家干擾特朗普的舉措，很可能使後者難以在中期選舉前完成各項既定而必須完成的任務。
特朗普政府與俄羅斯媾和，同時支持以色列政府對哈馬斯趕盡殺絕。2月16日，美國國務卿魯比奧在會見以色列總理後舉行的新聞發布會上，強硬表態稱，「哈馬斯不能繼續作為（加沙）的軍隊或政府部隊……他們必須被消滅，（他們）必須被根除。」這是赤裸裸地支持種族清洗，證明帝國主義同殖民主義是孿生兄弟。
21世紀人類不能重返19世紀。必須警惕，特朗普若受挫，則他可能採取怎樣的舉措？
資深評論員、博士
