【匯眼天下】「不賣就禁」不拉倒 一切免談
郭 燁
在特朗普就職再任美國總統前一天,TikTok在美國的服務經歷了大約14個小時的停運後,宣布因為特朗普的努力而恢復運作,雖然整個過程充滿「按劇本走」的感覺,但已經成功以最合理的方法,捍衛了TikTok本身應有的利益,兼向美國人確切地展示了TikTok對「不賣就禁」法案的立場。當然,TikTok在美國的問題不會就此解決,今後將是各方討價還價的階段,對此筆者不會有過度樂觀的想法,TikTok不能賣是一條無論如何都要守住的底線,特朗普現時提出的50%方案是不可以接受的。
由始至終,美國政客(包括最初提出要禁TikTok的特朗普)針對TikTok的目的,就是把TikTok(尤其是程式背後的演算法)據為己有,所謂「國家安全」考量只是藉口。美國政客認為可以靠美國龐大的市場來迫使TikTok就範,如果先例一開,他們必然就會將目標轉向下一家中國,甚至其他非美國企業。
TikTok在法案生效當天停止在美國的運作,就是要向美國人證明,TikTok不會在脅迫和勒索之下屈服,TikTok此舉不單是捍衛了自身的應得利益,也是捍衛了其他非美國企業的利益,捍衛了國際社會基本通用的商業規則,讓美國人充分了解到,他們是不能單靠所謂的「國家安全」憂慮,就強行迫使企業出售資產或放棄經營權。
至於TikTok停運後再恢復運作,則是一個必須的過程。因為無論如何「不賣就禁」法律已經正式生效,TikTok不遵守的話就會被罰,不存在灰色地帶,主動停運就是要消除風險,除非特朗普作出白紙黑字的澄清和保證,確保TikTok繼續運作也不會讓公司和其網絡供應商遭受處罰。同時,這次短暫的停運也能讓1.7億美國用戶真實體會到TikTok一旦完全停運會是怎樣的情況,有助TikTok推動用戶向美國政客施壓,讓後者知道他們掠奪TikTok的企圖是有多麼不得民心。
當然,今次短暫停運只是TikTok與特朗普真正交手的前菜。目前特朗普提出的所謂「拯救」TikTok方案,即簽署行政命令推遲「不賣就禁」法令生效時間,只是暫時性方案,法令要求TikTok出售的條文還是沒有變。除非在特朗普提出的寬限期內,美國國會能夠另立新的法案,把原有的「不賣就禁」法令廢止了,否則問題還是存在。
特朗普提出的出售50%方案,本身也是沒有改變「不賣就禁」的強制出售性質,只是需要賣的股份比重不同。不過特朗普這個隨口說說的方案實質欠缺了很多細節:他所指的TikTok是只包括美國業務,還是全球業務?合資企業的實質控制權在哪一方?TikTok最重要的演算法由哪一方擁有?特朗普所指的「美國」是指任何美國企業,還是必須是美國人的企業,甚至是美國政府本身?在特朗普的寡頭政治和裙帶資本主義世界中,買家是否必須與他有某種利益關係?最重要的是,只是出售50%股權是否足以滿足「不賣就禁」法令的要求,若否,國會是否願意協助他修例或通過新法案?
今後而言,筆者認為TikTok還是需要繼續與特朗普談判,能夠爭取的就要爭取,但底線無論如何就是TikTok不能賣,在這點上沒有讓步的空間,尤其是在「不賣就禁」法令沒有廢除或沒有修改的前提下,更不存在任何中間着墨的可能。能談就談,不能談就索性拉倒,這次TikTok已經預演過一次,要完全、永久地終止在美國運作,並非不可能。