中國憲法監督制度
龐愛蘭 香港十大傑出青年、健康城市聯盟（香港）副主席
近日，筆者參與了國家憲法日講座，全國人大常委會法工委副主任張勇的演講非常精彩，將嚴肅的主題以生動及有趣味性的例子演繹，讓參與者獲益良多。
張勇強調，「港人治港」並非香港完全由港人治理，全國人民代表大會作為國家的主權者，擁有設立特區及其制度的權力，並可根據需要行使其他權力，這是一種「開口權力」，即在必要時中央有權進行管理，這與其他國家的主權行使一樣。
香港的高度自治權使其可迅速通過立法。與內地其他民族自治區相比，香港立法會的法律只需過半數議員表決通過便可立即生效，這點讓參與者深刻體會到香港在法律自主性方面的特別地位，以新疆為例，其法律需經中央審查才能生效，這樣的過程與香港形成鮮明對比，凸顯了香港的獨特性。
在演講中，張勇提到憲法監督制度的重要性。他強調，所有法律必須向全國人大常委會報備，以確保不與憲法或基本法抵觸。自香港回歸以來，已經報備了844次，這數據展現制度的透明性和對法律合規性的重視。他引用法國法學家的觀點，形容憲法監督制度是國家法治的「拱頂石」，強調憲法不僅是國家法律體系的核心，也是維護社會穩定和公民權益的根本保障。
此外，張勇重申，根據憲法，中央政府在「港人治港」的框架下，仍需對香港進行必要的管理。他提到鄧小平的觀點，指出「愛國者治港」是基本法的核心原則，這意味着治理香港的人必須對國家忠誠。
整體而言，張勇的演講讓我們在場的參與者對「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的概念有更深刻的理解。他的分析不僅清晰地梳理了中央與地方的權力關係，也強調了憲法在治理中的核心角色。
