加強監管 堵塞外勞政策漏洞
劉韋瑋 資深傳媒人
輸入外勞是本港目前唯一有效解決勞工短缺問題的方法，而現時主要的勞工來源仍然以內地為主。根據法例，外勞必須通過內地14間持牌勞務公司申請來港。然而勞務公司的工人網絡有限，故坊間衍生大量中介公司，負責招攬工人再介紹予勞務公司。
不過，發現有中介公司向外勞收取的一次性中介費相當「海鮮價」，相當於合約月薪1至1.2倍，又巧立名目收取其他費用。當局必須盡快阻止這種不當行為，免嚴重影響外勞輸入的健康發展。
根據「補充勞工優化計劃」的申請要求，如擬聘用的輸入勞工為內地居民，僱主必須經獲內地相關商務主管部門批准的內地勞務企業（下稱「勞務中介公司」）招聘輸入勞工。然而，有不少申請輸入內地勞工的僱主反映，該等勞務中介公司的服務良莠不齊，令申請既費時又費錢。由於外勞要按法例要求向持牌勞務公司支付勞務費，有中介公司以「簽證費」包涵「中介費」及「勞務費」，又要求報名時先交上期費用，面試成功後再付尾數。換言之，外勞要先後支付合共50,000多元人民幣，部分人因此未賺錢先孭上一身債。
另外一種情況就是外勞來港後，遭到僱主無理解僱，中介公司拒絕承諾退回費用，並含糊其辭表示「會有相應賠償」，又作出虛假陳述，表示如果外勞自動續期，「香港勞工處仍規定外勞每年要付幾千元『勞工費』」。更有中介公司聲稱建造業職位「月薪25,000元，包吃包住，享受內地節假日，加上1.5倍加班費，每月至少收入33,000元至35,000元」，而有關崗位實際薪酬遠低於此數。
令人遺憾的是，現行法例主要約束總承辦商（或僱主）及勞務公司，對於中介公司、管理公司、外判等不同名目的參與者，沒有清晰的權責分工。舉例而言，就收費方面，內地已有法例嚴格規管勞務公司的收費，最高為外勞總薪酬的12.5%，香港方面的勞工法例亦很嚴格規管職業介紹所，以及規定如僱主提供住宿的話，最多只能向外勞收取相當於薪金10%作住宿費，除此之外再無其他法定收費。然而，兩地法例對於大大小小的中介如何收費，屬於監管的真空地帶，中介對勞工收取的費用只能基於雙方協議，過程中不乏一些中介違規操作，或將其在內地慣常認為沒問題的做法套用在輸港外勞身上。
政府當局在「補充勞工優化計劃」網頁中，呼籲僱主對聲稱提供招聘內地勞工服務的廣告訊息提高警覺，必須核實企業的經營資格，以免受騙或被誤導，導致金錢損失或申請延誤。與此同時，當局亦應檢討上述漏洞，加強監管。
