勾勒金磚發展願景 推動全球治理變革

  沈逸 復旦大學金磚國家研究中心主任

  前天於俄羅斯喀山舉行的金磚國家領導人第十六次會晤上,中國國家主席習近平發表了重要講話,強調金磚國家在當前全球動盪與變革時期所肩負的關鍵角色,並勾勒出金磚國家發展的宏偉願景。講話圍繞「和平金磚」、「創新金磚」、「綠色金磚」、「公正金磚」和「人文金磚」五大理念,描畫出在新時期系統推動金磚合作高質量發展的戰略途徑與明確路徑,顯示中國對金磚國家內部深度協同與發展的高度重視,展現了務實推進和加強與各成員國的創新合作,推動全球治理變革的誠意。

  此次金磚峰會引發各方關切,原因就在於當今世界不僅面臨複雜多變的系統性風險,而且還面臨結構轉型、探索新發展動力與發展模式等艱巨任務,各方對於擴員後的金磚國家,以及在金磚國家中具有重要影響力的中國寄予厚望。中國領導人的講話對此給出了清晰明瞭的回應,具體來說,就是用五大金磚理念全面回應了全球當前面臨的主要問題。

  秉持人道主義原則解決紛爭

  首先,用「和平金磚」應對和平面臨的威脅與挑戰。世界和平局勢正面臨前所未有的挑戰,烏克蘭危機與中東局勢持續惡化,全球衝突和動盪加劇,顯示脫胎於冷戰舊思維的所謂秩序與安排不僅已無法有效發揮作用,而且日漸成為威脅全球和平與穩定的根源所在。習近平主席提出的「和平金磚」理念,從「人類是不可分割的安全共同體」這一視角出發,呼籲各方踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀,才能走出一條普遍安全之路。

  在此過程中,中方再度明確表達了在烏克蘭危機中堅持「戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火」三原則,通過和平之友小組推動和平進展的負責任態度和堅定立場,並且秉持真正的人道主義理念,表達了對推動盡快停火、停止殺戮,為全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題不懈努力的誠摯願望,為世界指明了值得努力的方向。

  其次,用「創新金磚」回應全球發展議題。世界經濟雖有復甦跡象,但各國和各地區發展不平衡、不充分的問題仍然突出,尤其是在科技和產業領域,個別國家頑固堅持「小院高牆」、「脫鈎斷鏈」,持續不斷為全球經濟復甦和穩定發展注入負面因素。面對世界希望金磚國家發揮新增長核心以及新發展動力來源的期望,中國從自身以及金磚國家實際特點出發,提出「創新金磚」理念,強調各國應緊跟科技革命步伐,培育新質生產力,推動高質量發展。

  探索新型合作共享經濟紅利

  同時,中方新近成立中國-金磚國家人工智能發展與合作中心等舉措,其本質是在提供具有定制化特徵的區域性公共產品,不僅能夠幫助各國共享科技紅利,加速產業轉型,也展現了真正的負責任大國應該以及可能為世界經濟的復甦和良性發展作出怎樣的共享。

  第三,堅持「綠色金磚」理念,負責任應對氣候變化和環境問題的挑戰。當前,全球氣候變化以及環境問題的挑戰日益嚴峻。主要問題在於,從表面上看,包括西方發達國家在內,綠色轉型已成為全球共識,但在實踐層面,新興大國之外的發達國家,絕大多數均從純粹的功利主義視角出發,隨時可以為了國內政治利益精算、部分產業需求以及所謂地緣政治考量,犧牲全球綠色轉型的總體利益。這種不負責任的行為,極大挫傷了全球綠色轉型和可持續發展新模式探索的積極性。

  與此形成對比的是,中國從一開始就在務實認真地推進綠色轉型。「綠色金磚」理念進一步直面當今世界綠色轉型與綠色發展面臨的挑戰,率先團結並引領金磚國家在綠色產業、清潔能源和綠色礦產領域的合作,推動全產業鏈的「綠色化」發展。在此過程中,中國將發揮積極而有建設性的關鍵作用,將在未來為金磚國家的綠色轉型提供更多支持,助力全球可持續發展目標。

  第四,以「公正金磚」為目標,積極推進全球治理體系的良性變革。當今世界,全球治理體系改革滯後是另一個亟待解決的問題,其中尤具迫切性的,是要解決全球治理的決策過程中,發展中國家的代表性和話語權不足的問題。「公正金磚」理念主張以公平正義和開放包容為原則,推進全球治理體系的變革,提升發展中國家在全球事務中的影響力。同時,通過擴員和設置夥伴國機制,金磚國家將為「全球南方」崛起提供重要的國際平台,為推動全球治理秩序的良性變革指明了清晰方向。

  促進文明互鑒達至互相尊重

  第五,以「人文金磚」促進全球文化和文明交流互鑒,體現中國以及金磚國家的博大胸懷。「人文金磚」理念呼籲金磚國家積極倡導文明共生,通過加強教育、藝術、體育等領域的合作,推動文明交流互鑒。金磚國家的數字教育合作和文化交流項目,已經成為促進各國民眾相互理解和尊重的重要途徑。這不僅是中國的真誠願望,也是金磚國家發展的寶貴經驗總結。

  整體來看,此次喀山金磚峰會,作為擴員後首次召開的正式峰會,從一開始就引起了全球的關注:超過全球人口40%的多個新興大國能夠克服各自存在的差異性坐到一起,本身就是一種足以撼動美西方主導的所謂秩序與規則的重大進展。

  為了對沖金磚國家的影響,美西方系統性地圍繞金磚擴員,構建了一系列直接或者間接唱衰、看空金磚未來發展的話術。其中最核心的一條,就是着力質疑金磚國家在擴員後,如何協調各國利益、建立有效的合作機制,避免金磚國家內部發展不平衡問題過度外溢,以及在保持內部團結的同時,增強自身在國際舞台上的話語權和影響力。

  中國領導人的講話,對西方構建的質疑框架,給予了清晰、直接又不失大國戰略風範的回應。用富有彈性而多元的方式,找到持續做大做強金磚的務實路徑與創新方法。西方國家也不得不承認,金磚國家的成功,確實能夠為世界注入更多積極因素。世界作為一個整體,包括西方國家在內,都將從中獲得正面的收益。