議論風生/藉國家政策東風 揚香港發展風帆\葉建明
10月8日，國新辦舉行新聞發布會，邀請國家發展改革委介紹系統落實一攬子增量政策有關情況。國家發展改革委主任鄭柵潔表示，針對當前經濟運行中的新情況新問題，將在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。
發改委提出，將確保政策同向發力、形成合力，推動一攬子增量政策的落地實施。並強調，當前的一攬子增量政策，一定不是一個短期的刺激，而是可持續的。不單單着眼當前中國經濟面臨的問題和困難，也不單單着眼實現今年的經濟目標，它瞄準的是更長時間的發展，高質量發展。
投資民生保障提振消費
中央對拉動經濟的一攬子增量政策十分重視。9月26日，中共中央政治局召開會議，提出要「加力推出增量政策」；3天後的國務院常務會議提出，要「研究部署一攬子增量政策的落實工作」。
國家強有力的「組合拳」政策自9月24日以來密集公布。這其中包括央行宣布的一攬子貨幣政策，如降低存款準備金率和政策利率，帶動市場基準利率下行；降低存量房貸利率，統一房貸最低首付比例；創設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩定發展等。隨着貨幣政策超預期推出，且部分落地並顯現效果。為此人們期待能有財政政策推出，令政策「組合拳」更有效，推動經濟發展的力度更大。果然，此次發改委釋放的加大宏觀調控力度、繼續提供增量政策，以財政政策刺激內需的信號發布。
本次財政政策的重點從投資鋼筋水泥逐步過渡到更有市場需求、更有價值的方面，將投資刺激更多轉向民生保障，如養老，健康，就業等公共保障，這有利於提振消費和投資。
同時，發改委還表示，將提前謀劃並下達明年部分「兩重」建設（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）項目清單和中央預算內投資計劃。據悉發改委擬在本月底按程序提前下達1000億元「兩重」建設項目清單和1000億元中央預算內投資計劃。
中國宏觀經濟政策一直強調逆周期調節和跨周期調節有機結合。存量政策效應持續釋放，增量政策密集出台實施，釋放出明確信號：當前的一攬子增量政策是可持續的，並非「短期刺激」，中國提振經濟有力有效也有空間。
根據政府意見，落實一攬子增量政策，要加快出台實施的節奏，條件相對成熟的政策要馬上推出，需要進一步細化完善的政策要抓緊做好相關工作，成熟一批推出一批，務求解決經濟運行中的突出問題，令這套有力度、有配合、有策略的「組合拳」發揮重要作用。相信隨着一攬子政策的逐步實施，市場信心有望得到提振。
國家最新的金融與財政政策釋放，對香港具有重要意義。首先，這些政策有助於穩定和提升內地經濟，而香港作為國際金融中心和國際貿易的重要窗口，經濟發展與內地緊密相連。內地的經濟增長有助於帶動香港的消費市場、專業服務以及兩地的經貿合作等繁榮。
其次，國家政策為香港提供了更多的發展機遇。例如，通過降低利率和存款準備金率等政策，內地市場的資金流動性將得到增強，這將有利於香港企業特別是在內地的大量企業獲得更多的融資支持，促進業務擴張和創新發展。
實現經濟結構優化升級
為此，香港需要積極研究和把握國家政策導向，在融入國家發展大局中，充分利用與內地緊密聯繫的獨特優勢，藉國家政策東風揚香港風帆。要進一步優化營商環境，吸引更多海內外投資。要借助國家政策支持和內地廣闊的市場需求，加快傳統產業的轉型升級步伐，培育新興產業和現代服務業，實現經濟結構的優化和升級。
當然，最重要的是重拾信心，相信一時的困難，終將過去。國家好香港好，已經被無數事實證明，未來也將繼續證明。
全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長
