金主隱藏身份捐「黑錢」影響結果
香港文匯報訊 美國聯邦競選活動中，經常出現大量難以溯源的「黑錢」（dark money）資金。威斯康星大學麥迪遜分校競選事務專家艾米·劉（譯音）分析，由於美國加強競選財務透明度的改革長期停滯，金主往往透過「黑錢」隱藏身份，變相影響選舉結果。
分析指出，聯邦候選人必須向聯邦選舉委員會報告個人身份捐款的金主。超級政治行動委員會（PAC）也要披露捐款對象信息，包括一年內捐款超過200美元（約1,553港元）的個人及企業金主身份。然而聯邦法律規定，社會福利組織、貿易協會或非牟利組織為PAC捐款，無需披露捐款數額及資金來源。如此一來，金主只需透過非牟利組織，即可匿名大額捐款。
設空殼公司隱藏財務動向
部分金主為隱藏「黑錢」財務動向，還會設立空殼公司。儘管法律要求PAC匯報個人或企業金主捐款詳情，但若這些資金來自空殼公司，即使PAC如實「上報」，選舉委員會也難以追蹤「黑錢」來源。
分析還稱，候選人需上報「顧問費」等直接與競選關聯的開支，然而這些顧問費可被用於隱瞞資金去向。例如競選者聲稱自己支付了顧問費，競選顧問用這筆費用，向一間空殼公司購買「指定商品或服務」，當局便很難追查其流向，這筆資金很可能被競選者作其他用途。
指披露「黑錢」侵犯私隱
美國國會有議員近年推動新法案，要求非牟利組織披露金主詳情、限制利用空殼公司隱瞞「黑錢」來源等。不過相關法案仍未在國會闖關成功，許多反對者聲稱新法案會侵犯私隱，以及憲法第一修正案的言論自由權利。
