【專家解讀】解決青年就業難需進一步釋放經濟動能
當下正值畢業季，國家統計局最新發布數據顯示，8月，全國城鎮不包含在校生的16歲至24歲勞動力失業率為18.8%，比7月上升1.7個百分點，連續兩個月上升，創今年以來新高，青年人就業難凸顯。此次中央文件提到從供給和需求等多方面推動青年人就業步入新軌道。
當前中國青年人就業面臨結構性挑戰，優質崗位競爭激烈，「就業難」與「招人難」共存。一方面，互聯網、教培、房地產等產業風口轉向新能源汽車、半導體、碳中和等領域，但這些新興產業吸納青年人就業的能力尚待觀察。越來越多企業發展從激進擴張轉向降本增效，令初級就業崗位收縮。從人才供給看，隨着高等教育進入普及階段，平均學歷水漲船高，越來越多擁有高學歷的青年求職者處在「高不成、低不就」的尷尬位置。
在此背景下，此次中央文件就解決青年人就業困境提出多方舉措。從人才供給方面，擴大理工農醫類專業招生規模，根據社會需要、產業需求、職業開發優化調整學科專業設置，推進技工、技師教育培養等，以解決人才培養與就業市場需求「脫鈎」問題。在需求方面，拓展高校畢業生等青年就業成才渠道，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業，有條件的地方可對到位於縣鄉中小微企業就業的高校畢業生加大政策支持力度。
在首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授張成剛看來，近年，為解決青年人就業問題，人社部、教育部、財政部等多部門持續出台支持政策，包括：發放就業補貼、對企業給予優惠；發動國有企業、各類公共部門擴大招聘規模，設置政策性崗位；開展百萬就業見習崗位募集計劃、百日千萬招聘專項行動，完善就業服務，促進供需匹配等。
「歸根結底，青年就業問題與經濟運行相關。民營中小微企業提供了近八成城鎮就業崗位。從根本上，解決就業問題需要進一步釋放經濟動能。」 張成剛指出，中小企業是中國經濟和就業保持韌性的重要支撐。當前經濟下行壓力加大，中小企業預期不穩、信心不足，生產經營困難有所加大。要進一步實施新的減稅降費政策，推動跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合，穩定中小企業市場預期和信心，全力穩住就業主力軍。另外，政府可以對用人單位進行補貼，降低企業成本，企業聘用應屆畢業生的積極性也會明顯提高。
●香港文匯報記者 海巖 北京報道
