【專家解讀】中國注重將非洲納入全球現代化版圖
肯尼亞蒙內鐵路、埃塞俄比亞至吉布提亞吉鐵路等項目助力非洲初步形成了鐵路骨幹網;肯尼亞內羅畢快速路、剛果(布)國家1號公路等項目有效提升了非洲公路通達水平;尼日利亞萊基深水港、喀麥隆克里比深水港等項目有效增強了非洲國家海運和貿易發展動能……11年來,中國與非洲國家共建「一帶一路」取得巨大合作成效,基礎設施「硬聯通」邁上新台階。國家發展改革委最新報告顯示,目前,中國企業已在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋樑近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨幹通訊網絡15萬公里。
中國對非基建等推動非洲現代化進程
「中國對非洲包括基建、能源等方面的系列建設,不僅保障了非洲國家的基本生產生活需求,更為非洲經濟社會健康發展、穩步推進現代化建設提供了重要支撐。」中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英對香港文匯報表示,不同於過去發達國家將非洲視為資源掠奪地的做法,中國更注重將非洲納入全球現代化的版圖中,通過合作與發展,共同提升非洲的國際地位與人民生活水平。這種全方位、深層次的援助與合作,不僅推動了非洲的現代化進程,還提升了非洲人民的福祉,對非洲乃至世界的未來發展都具有重要意義。
「十大夥伴行動」展現了中非務實、系統、創新的現代化實現路徑,對接了中非各種優勢互補,與非洲發展現狀和未來十分切合。劉英認為,中非合作前景廣闊,不僅體現在大項目基建與產業結構的優化升級,還融合了「小而美」的民生項目。「高質量發展的核心在於提升民眾福祉,這是中非合作的關鍵所在。」她表示,未來,中非合作應秉持高質量、惠民生、可持續的原則,通過科技、教育、文化、衞生等多領域的「小而美」項目,深化合作內涵。「我們已在醫療援助、科技合作等方面取得顯著成效,未來需進一步加強人文交流與智慧碰撞,共同構建中非命運共同體的精神紐帶。」
美西方才是債務陷阱最大製造者
近年來,有媒體認為中國通過大舉借債、搞基建等方式擴大影響力服務自身戰略利益,給「一帶一路」國家製造了「債務陷阱」。對此,劉英表示,這本來就是美西方國家的抹黑與打壓,試圖通過負面言論破壞中非及發展中國家間的合作。中非合作是基於雙方共同利益和可持續發展的,項目基本屬於綠色、可持續,從基礎設施建設入手,助力非洲國家的工業化與城鎮化進程。
而事實上,美西方國家才是債務陷阱的最大製造者。英國「債務正義」組織2022年發布報告指出,根據世界銀行的數據測算,非洲國家政府外債中12%來自中國,35%來自西方,尤其是西方私營機構。中方貸款利率為2.7%,西方貸款利率為5%,幾乎是中方的兩倍。「關於『債務陷阱』的論調是西方話語權的一種體現,非洲國家的債務問題相對可控,相比之下,歐美國家的債務率遠高於非洲,卻鮮見類似指責。」劉英說。
劉英表示,中國改革開放的成功經驗為非洲提供了可借鑒的模式,非洲國家現在正處於類似的發展階段,他們希望學習中國的成功經驗,這是合理的需求與期待。
針對外界對非洲營商投資環境的有關質疑,劉英表示,營商環境的改善需要一個過程,不應被片面解讀或過度指責。應理解非洲國家處於不同的發展階段,並尊重其自主選擇的發展道路。同時,國際社會應更多地提供實際幫助和支持,而非僅僅是指責和抹黑。 ●香港文匯報記者 任芳頡 北京報道