層層剝削惹人怒 外勞權益須保障
周思傑 香港建造業總工會理事長
特區政府自去年七月推出「建造業輸入勞工計劃」後,批准負責大型公務工程項目的承建商(大判)可輸入專業工種的外地勞工,補充本地短缺工種的工人。香港建造業總工會特設的「外勞權益關注組」由今年3月起陸續收到外勞的求助,申訴自己及身邊的工友被外勞管理公司層層剝削,除被要求額外支付交通運輸、培訓費用外,管理公司更巧立名目,收取不同種類的費用,甚至要求工友交出銀行提款卡取款、支付購買工具的費用,手法層出不窮,情況令人憂慮。
明目張膽剋扣薪金
外勞管理公司掌管着工人交通及食宿安排,有人藉權力之便用盡方法剝削工友,譬如收繳工友提款卡及密碼,提取工友超過半數的工資。最令人憤慨的是,管理公司在提款超過三個月後,竟要求工友簽署確認收取全額工資的文件,工友拒絕簽署後,管理公司便威脅解僱。工友可以強忍每月沒有一半薪金作管理公司的「獎金」,但僱主要他們簽署承認同意繳交一半薪金的文件,實在無理之至。
部分管理公司明目張膽要求工友做「義工」。外勞合同中訂明,工友每月工作24天,公司會支付24天的薪金。假若超時工作,公司須支付加班費用。然而,在實際運作時,管理公司則要求工友無償加班兩天(即每月工作26天)。假若工友請假,則在24天的薪金內扣取款項,手段令人髮指。其實,以上個案只是冰山一角,工會曾向受剝削的工友查詢,為何明知被人剝削仍不反抗?答案就是「有冤無路訴」,他們不知道可以通過什麼渠道反映問題。有些外勞選擇忍氣吞聲,有些則為了維護自己的勞工權益向工會求助,但很快被管理公司「滅聲」,解僱及安排返回內地。
欺負外勞不懂法例
為了杜絕上述剝削亂象再次發生在外勞身上,特區政府必須從源頭入手,要求現時有參與輸入外勞計劃的總承建商,除了保證工程質量外,更要保障工友權益,立即對管理公司進行審視,徹底檢查有否違規違法行為,一旦有所懷疑,應絕不姑息,即時向相關的管理公司採取法律行動,杜絕不公平的行為。同時,特區政府相關部門須加強監管、嚴厲執法、有效打擊外勞被剝削的種種行為。
另外,問題的發生亦凸顯特區政府對新來港外勞支援不足,而外勞對香港勞工權益知識貧乏,導致管理公司有機可乘,進行剝削。特區政府亦可以從教育入手,加強對新來港的外勞進行教育宣傳工作及提供實際支援,強化他們的勞工權益認知,同時讓他們求助有門。
管理公司無理欺壓剝削外勞權益的行為固然令人憤怒,大判亦責無旁貸。外勞離鄉別井跑到香港打工,理應享有「補充勞工優化計劃」及其他行業輸入勞工計劃下的僱員權益及福利,層層剝削、慘被「食夾棍」,這些亂象一定要杜絕。