香港如何變革/教育制度要向創科傾斜\李頴彰

  中共二十屆三中全會開啟新一輪改革開放大潮,對國家乃至全世界的發展影響深遠。全會通過的《決定》,對香港給予了更大的關注和支持,體現了中央對香港未來發展的高度期許。香港各界要充分認識到三中全會的重大意義,尤其要把握好「改革促發展」的核心要義,勇於作為,識變、應變、求變,將自身發展戰略與國家的整體發展戰略緊密結合,不斷提升競爭力,增添新增長點。

  《決定》全文中,單是「改革」一詞就出現高達144次,共提出300多項改革舉措,涉及發展的方方面面,充分體現了中央推進改革的魄力和決心。《決定》明確指出,要「健全因地制宜發展新質生產力體制機制」。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。發展新質生產力,要通過深化改革,加快形成同新質生產力更相適應的生產關係。《決定》還指出,「支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地,健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制」。從國家層面的新質生產力戰略,到香港層面的「國際高端人才集聚高地」,這兩者是具有高度關聯性的。香港要如何主動應變、求變,以體現自身作為?

  大學本地研究生顯著不足

  以國家整體大局為前提,全力推進香港的創新發展,這是香港發展的一個核心。在此目標之下,要將科學培訓與教育作為主要工作任務之一,不僅是對內提升人才素質和創新能力的需要,也是對外展現特區與國家發展整體戰略同步的重要舉措。這種策略的實施將有助於香港更好地融入國家發展大局,提升國際創科中心的地位。

  長期以來,香港出現一種現象,無論是過往的A-Level,還是現在的DSE,甚至是IB考試,大多數「狀元」都選擇升讀醫科,這反映了社會對於大學畢業生以專業及未來收入的高度重視和崇尚。另外,從本地各大學的所謂「神科」名單來看,與科學、數學和工程學相關的學科卻鮮有出現,這與內地的教育趨勢形成鮮明對比。

  據國家教育部統計,內地的大學本科生中,主修數學、科學、工程或農業的比例高於許多西方已發展國家,這還是在高等教育總體入學人數自2000年以來增加了十倍以上的背景下實現的。此外,四分之三的內地博士生也主修這些相關科目。相比之下,美國僅有五分之一的本科生和一半的博士生選擇這些專業。在香港,本地學生於各大學研究院的研究生比例顯著不足,部分學科甚至缺乏本地研究生的參與,這種情況嚴重限制了本地科研人才的培養。

  近年來,國家在科研與開發領域的投入顯著增加,過去十年間研發支出增長了兩倍,僅次於美國,位居全球第二。這些增長反映在多個科技領域,特別是在鋰電池技術的研究上。根據最新的統計數據,國家研究人員在鋰電池的六十四項關鍵技術中有五十二項發表了被廣泛引用的論文,佔有極大的學術影響力。在被廣泛引用的電池領域技術論文中,高達65.5%的論文出自中國的研究人員,相比之下,美國只有12%。在學術研究領域,我國擁有近50個專注於電池化學或與電池冶金密切相關的研究項目,而美國在這方面則只有少數教授從事相關研究。

  特區政府積極響應國家對於提升教育質量和重點發展科技教育的明確指導,並在教育政策中做出相應調整。根據2019年國家教育部辦公廳發布的《教育信息化和網絡安全工作要點》以及2021年《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)》,香港已開始在基礎教育階段推動人工智慧和科學教育,而2022年施政報告明確提出普及STEAM學習。此外,為了配合課程發展並滿足小學對專科師資的需求,教育局於2022年推出先導計劃,支援學校彈性聘用具STEAM背景的專科人士。學校不僅要委派統籌人員規劃STEAM教育,教育局也將提供持續的專業培訓,以確保教師能有效推動相關教育。但這些都遠不足夠,必須因應新形勢新需要,對教育制度、產業發展政策等方面,作出變革。

  加強投入推廣STEAM

  事實上,香港此方面擁有良好的基礎和潛力。「學生能力國際評估計劃2022」的結果顯示,香港學生在數學、科學和閱讀方面的表現持續穩定且顯著高於國際平均水平,其中數學科目全球排名第四;科學方面排名也從第九位上升至第七位。這些成績不僅反映了香港教育系統在基礎學科能力培養方面的優異表現,也突顯了其在全球教育競爭中的強勢地位。

  為了進一步提升本地科研人才的培養,香港需要從根本上重新評估並調整教育政策和資源分配,尤其是加強對科學、數學及工程學等STEAM領域的投入和發展。制度層面需要深入思考如何調整以適應需要,政策層面要有突破性、創新性思維。例如,增加相關學科的教育資源和研究經費,從中小學階段開始全面推動激發學生對STEAM領域的興趣和熱情,並提供實際操作和實驗的機會。此外,創建更多針對STEAM學科學生的研究機會和職業發展平台,例如與產業界合作的實習計劃和創新創業支持,將有助於培養具有高度科技創新能力和科研能力的本地人才。

  這些措施將促進建立一個更加健全和多元的科研生態系統,提升香港在全球創科競爭中的地位,為未來的創科發展培育核心人才。通過這些全面的策略和措施,香港不僅能夠改革並提升本地教育水平,也能更好地將自身發展融入國家整體發展戰略中,發揮獨特優勢,進一步增強競爭力,確保香港在全球創新科技舞台上佔有一席之地。 執業律師