【時評】賦予關愛隊的責任要適中
關愛隊成立後,在社區治理中發揮了救急扶危和服務基層的重要作用,社署有見及此,有意將今年3月起在荃灣和南區試行、為期12個月的「支援長者及照顧者先導計劃」,進一步擴展至全港。不過,各支關愛小隊是否具備足夠的社工和醫護等各類專業技能,會否與現行家居照顧的輪候服務造成架床疊屋,造成行政混亂和資源浪費等問題,當局都需要作出妥善的安排和支援,確保賦予關愛隊的責任適中,在日常運作中無後顧之憂。
眾所周知,本港人口正加速老化,社區內「以老護老」、「以老護殘」的現象普遍,近年更是相繼發生多宗照顧者壓力爆煲引發的家庭倫常慘劇。政府今年試行先導計劃,旨在利用關愛隊經常深入社區的優勢,協助有關方面「補漏」,及時支援隱蔽個案,這無疑是項德政,但過程中不少服務項目其實已遠超「業餘」水平,當局需要釐清關愛隊的職能定位和責任歸屬。
事實上,現時65歲或以上長者人口近170萬,佔整體人口約22%,但由政府資助的安老院舍宿位和日間長者家居照顧服務長期不足,因而社區內有大量長者輪候統一評估機制、在中央輪候冊排隊輪候長者家居照顧,或經由資助私營機構和社會企業協助照顧長者的需要進行配對。關愛隊的介入,會否對本已異常稀缺的資源造成浪費,以及在評估和輪候冊排隊時出現「打尖」等混亂,是當局必須認真處理的工作之一。
另一方面,正如議員多次在立法會相關委員會上關注,當局給予關愛隊各類專業培訓是否足夠,規定的專業資格和責任是否清楚等問題。但凡有照顧過年長人士都清楚,長者精神和身體狀況十分複雜,有的甚至可以用「異常脆弱」形容。當局最初設立關愛隊時指出,成員主要是來自熱心的義工。然而,不論是紓緩照顧者或長者的精神壓力和身體護理等方面,很多都屬於專業的範疇。關愛隊的成員是否有足夠的專業技能呢?過程若是發生不幸事故,該承擔多大責任?被家屬責怪時該怎麼處理?這些都不是僅憑一腔熱情就能解決。政府原先設定先導計劃要試行12個月,現在僅過了3個多月便有意推展至全港,希望這些問題都已有充分妥善的解決方案。