美國借人權之名行霸權之實
姚琨 中國現代國際關係研究院世界政治所副所長、研究員
5月29日,國務院新聞辦公室發布《2023年美國侵犯人權報告》,用大量數據和鮮活案例揭露出美國人權狀況繼續惡化的現實。
長期以來,美國自詡為「人權燈塔」,但自身人權狀況卻是劣跡斑斑:槍支暴力愈演愈烈,警察執法問責制度形同虛設,大規模監禁與強迫勞動問題突出,民眾遭受暴力犯罪和暴力執法的雙重威脅,人身安全得不到保障,美國自我標榜的公民權利和自由淪為空談;種族仇恨犯罪持續高發,少數族裔面臨系統性、持續性、全面性的種族歧視,種族主義意識形態在美國惡性傳播並跨國溢出;經濟和社會不平等日益加劇,「工作者貧困」現象廣泛存在,無家可歸者人數再創新高,貧富分化達到1929年經濟大蕭條以來最嚴重的程度;婦女和兒童權利遭受持續侵犯,保障性別平等的法律形同虛設,移民悲慘境遇觸目驚心。
美國人權問題劣跡斑斑
當前美國政治高度極化,政黨惡鬥持續加劇,槍支管控、墮胎權、移民議題、婦女兒童權利保障等,都成為兩黨鬥爭的籌碼。美國接連出現的槍擊屠殺、暴力執法、濫用酷刑、種族衝突、性別歧視等系統性人權問題,又進一步加劇了美國國內的政治極化、黨派惡鬥、社會撕裂和經濟衰退,導致政府公信力持續下跌。據皮尤研究中心和蓋洛普民調機構的調查數據顯示,美國民眾對聯邦政府的信任度長期處於歷史低位,2023年更是跌至16%,76%美國人認為美國「正處於錯誤的發展方向」。
長期以來,美國以「人權衛士」「國際警察」自居,將人權作為干涉別國內政、牟取本國私利和維護美式霸權的政治武器,成為全球和平發展的破壞者、人權進步的絆腳石。主要表現在:
一是炮製所謂年度「國別人權報告」,對其視為競爭對手的國家進行瘋狂攻擊和抹黑。美國國務院早前發布「2023年國別人權報告」,對全球近200個國家和地區的人權狀況說三道四,抹黑中國等發展中國家及其他對美「不友好」「不服從」國家的人權狀況,對本國不斷惡化的人權狀況隻字不提,對美國盟友的人權醜聞也置若罔聞。報告延續了以往論調,繼續誣稱中國長期存在「重大人權問題」,通篇充斥着政治謊言和意識形態偏見,再次暴露出美國霸權霸道霸凌的自私本質和「說一套做一套」的虛偽雙標。
二是發動海外戰爭和向衝突地區提供武器,製造持久性人道主義災難。美國在全球80多個國家和地區建有800多個軍事基地,不斷進行陣營對抗和軍備競賽,可謂不折不扣的戰爭風險製造者。「9·11」事件後,美國發動的「反恐」戰爭直接或間接導致全球超過450萬人死亡。美國持續向烏克蘭輸送集束彈藥等武器,造成大量無辜平民傷亡。美國無視加沙十幾萬平民傷亡,連續四次否決聯合國安理會推動加沙立即停火的提案,加劇了加沙本就嚴峻的人道主義危機。從海灣戰爭到科索沃戰爭,從阿富汗戰爭到伊拉克戰爭,從扶持敘利亞反對派武裝推翻敘政府,到縱容以色列在加沙地帶製造人道主義危機,可以說,哪裏有混亂動盪、槍炮戰火,哪裏就有美國插手和干涉的陰霾。
三是長期濫施單邊制裁,造成嚴重人道主義後果。美國罔顧聯合國大會的多項決議,對古巴實施了現代歷史上持續時間最長、程度最嚴厲的系統性貿易禁運、經濟封鎖和金融制裁,給古巴人民的民生造成巨大損害。此外,美國還對白俄羅斯、敘利亞、津巴布韋、朝鮮等多國進行單方面制裁,嚴重衝擊了受害國的經濟基礎,剝奪了受害國人民的生存權和發展權。
國際人權法治體系受侵蝕
四是漠視國際條約義務和國際正義公理,侵蝕國際人權法治體系的公信力。美國是加入國際公約最少,卻對所加入的公約作出保留最多的西方國家。在批准《公民權利和政治權利國際公約》時,美國提出了5項保留、5項諒解以及3項以本國特殊國情為由限制國際人權公約適用的一般性限制條件。美國還是唯一沒有批准《兒童權利公約》的聯合國成員,而且拒絕批准《消除對婦女一切形式歧視公約》《殘疾人權利公約》等重要人權文件。美國又利用聯合國人權理事會加大對中國等國家的抹黑打壓,暴露出其「合則用、不合則棄」的功利態度和赤裸裸的霸權本質。
人權絕非某些國家佔據國際道義制高點和粗暴干涉他國內政的政治工具。奉勸美國以人權為鏡,多照照自身不足,少對他國指點,停止打着人權和民主旗號干涉他國內政、維護美式霸權的行為,採取切實舉措破解本國人權困局,以回應美國民眾期待和國際社會關切。