國際大變局下中日韓合作再出發
何亮亮 資深媒體人
當前世界政治經濟局勢不穩,烏克蘭戰爭仍在持續,哈以衝突愈演愈烈,美國一方面為戰爭火上澆油,另一方面為擺脫自身的困境而極力推動與中國脫鈎,試圖將「小院高牆」固化、擴大化。在這樣一個背景中,27日在首爾結束的中日韓領導人會議,標誌着這種國際多邊合作機制重啟並且獲得了新的動力。
中日韓是東亞的三個主要經濟體,中日韓文化構成了東亞文化的主要內涵。1999年中日韓領導人在出席東盟與中日韓(10+3)領導人會議期間會晤,啟動了中日韓合作進程,引領規劃三國合作,聯手應對亞洲金融危機。25年來,三國合作進程曲折,既有進展,也有在疫情時期的停頓,同時美國不樂見東亞三國合作,暗中阻撓也產生了副作用。去年11月,中美峰會之後兩國關係止跌企穩,也帶動中日、中韓關係改善,為此次中日韓領導人會議重啟創造了外部條件。
經貿合作進一步加大
27日,第九次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。三方發表聯合宣言,一致同意致力於落實上屆會議通過的《中日韓合作未來十年展望》,推動三國合作機制化,共同維護世界和平穩定與發展繁榮。
中國國務院總理李強在會上提出五點建議,呼籲推動合作全面重啟、深化經貿互聯互通、引領科技創新合作、拉緊人文交流紐帶、促進可持續發展。這得到韓日兩國領導人的積極回應。他們表示希望以此次領導人會議為新起點,三國保持合作穩定性和連續性。這充分說明,中日韓之間有不少共同利益和合作空間,完全可以通過團結協作共謀發展。這一點在會議成果上得到了印證。三方聯合聲明提出,將在深化人文交流、可持續發展、經貿、公共衞生、救災等領域推進合作。
中日韓三國經濟總量在全球佔比,從1999年的17%提升至現在的24%,三國對外貿易總額佔全球的20%。中國是日本、韓國最大的貿易夥伴。這就是東亞合作的「壓艙石」,這種壓艙石是複雜國際環境中,中日韓能夠重啟合作的基礎,中國在其中的核心與引領作用顯而易見。
中日韓合作要提防外來干擾
此次中日韓提出重啟三方自由貿易協定(FTA)談判,進一步加大經貿合作,特別是產業鏈、供應鏈合作,中方提出將在華建立「中日韓創新合作中心」,這將助力三國加快培育新動能,為各自經濟發展以及進一步合作注入更多動力。中日韓自貿協定談判多年,一波三折,但是三方一直沒有放棄,這次三方決定重啟談判,意義重大。中日韓自貿協定如果達成,將成為世界上一個重要的自貿區,不僅對於中日韓,對於亞太的經貿、全球供應鏈的穩定都極為重要。
然而樹欲靜而風不止,美國並不希望中日韓進一步加強經濟合作。過去在中日韓自由貿易協定談判中,涉及日本曾經發生過一些怪事,日本媒體曾經指出後面似乎有美國在插手。美國在軍事方面控制着日韓,在政治經濟方面對兩國也有很大影響。但是中國與日韓是近鄰又是最大貿易夥伴,美國不能公開反對中日韓的經濟合作與自貿協定的談判,但是鑑於美國現在對中國的全力打壓,未來中日韓的合作不能不提防外來干擾。
當今世界最大的不確定因素就是美國,對此美國的盟國比其他國家的認識更真切,日本、韓國一方面跟隨美國,另一方面強化與中國的合作,也反映了日韓精英應對世界變局的考慮。
從當前的世界格局來看,中國的外交促和平、促發展,與美國的四處拱火、脫鈎形成鮮明對照。中國對烏克蘭戰爭的公正立場和力促俄烏雙方停火談判,眾所周知。本周在北京還有一個重要的國際論壇,即第10屆中國阿拉伯論壇部長級會議,多位阿拉伯國家領導人將到北京出席會議,習近平主席將在論壇發表重要講話。國際輿論注意到,中國去年作為東道主促成沙特阿拉伯與伊朗的和解,現在在北京促成巴勒斯坦兩大派法塔赫與哈馬斯的談判,又即將主辦中阿論壇。習近平主席早先對歐洲三國的訪問,充分顯示中國在世界舞台上的影響力正在持續增加,成為世界舞台重要的穩定因素。