最低工資新機制 保基層僱員收入

  林振昇 勞聯主席、立法會議員

  最低工資迎來自實施以來的最大改革,將由目前的「兩年一檢」改為「一年一檢」,每年調整幅度會按新設立的方程式計算,與甲類消費物價和本地生產總值數據掛鈎,首個按新機制得出的最低工資水平將在2026年5月1日生效。新機制最大特點是加入「可加不減」機制,即使在通縮的年頭,領最低工資的最基層工友也不會被減薪,頂多只會被凍薪,這是第一重保障。

  其次,方程式主要參考甲類消費物價指數變動,一來指數較能反映基層真實情況,再加上在「一年一檢」模式下,相信足以保障工友的基本購買力不會被通脹蠶食;另外,方程式加入本地生產總值相關的「共享經濟繁榮」因素,雖然這部分封頂最多只能額外加1%,但或少或多也能讓基層勞工分享到經濟成果。

  新機制另一好處在於簡單明確,以往由最低工資委員會商討水平檢討,如果勞資雙方無法達成共識,談判就有機會拉倒。2021年最低工資水平就是因此被凍結,導致基層工友四年無人工加。日後每年按方程式調整,結果客觀清晰明確,相信有助增加勞資和諧氣氛。

  不過,新機制仍有兩大問題待解決。首先,方程式只確保每年調整不輸通脹,未能處理現時最低工資水平基數過低,工友難以應付基本生活需要的困境。此外,方程式與生產總值掛鈎部分,礙於計算方式和設有上限,額外調整的幅度有限,無法有效體現共享經濟繁榮的原意。故此,筆者期望當局日後加緊監察新機制的實施成效,毋須等待五年或十年之久,可提早展開優化最低工資機制的工作。