【點滴】德政為主 刑政為輔
陳復生
在攝製電視特輯《世說論語》訪問鄧昭褀教授(前珠海學院副校長)的時候,大家談到《論語》的「為政」篇,鄧教授說:「子曰:『道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格』。」孔子在這裏說了兩種不同的治國方針。第一種是用政令刑罰來管理人民。人民雖然不犯法,但他們怕被罰,未必覺得犯法被罰是羞恥的。
第二種治國方法,就是用道德禮制去教化人民,使人民循規蹈矩,走上正途。而且人民內心有道德修養,便不會隨便做錯事,因為他做錯事、犯法的話會覺得羞恥。用這種方法治國較好,道德是發自內心的約束力量,而法令,只不過是外加於人,是一些強迫的手段。
很多時候,法令愈多,犯法的人愈多。為何這樣說呢?我們可以看看,《老子·五十七章》便有說——「法令滋章,盜賊多有」,就解釋了這個問題。但有時候,「治亂世,用重典」,也是管治者因應社會的危急狀況而需要定出的政策。
其實,孔子在《論語·為政》篇,最重要說的是「德治,以道德、禮教去管治人民。」例如:「為政以德,譬如北辰居其所而眾星共之。」如果管治者用道德理念去治理國家,他便猶如北極星一樣,安居其位,老百姓猶如眾星般圍繞着他、服從他的領導。所以德政較刑政好。
但德政可能要經過漫長的歲月才可施行,因為人民需要潛移默化才能培養道德修為,所以我們要從教育着手,而且要自幼開始、一代一代地栽培。
無論「德」政、「刑」政,有時候需要因應時勢作出平衡。正如鄧教授總結:「我們要以德政為主,刑政為輔。」