議事論事/美威脅制裁中資銀行是色厲內荏\成 傑
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美媒4月23日報道稱，美國正在起草制裁措施，威脅切斷部分中國的銀行與以美元為主的全球金融體系的聯繫，並稱目的是「藉此阻止中國對莫斯科軍事生產的支持」。顯而易見，這又是美國當局玩弄的一套把戲，意圖抹黑中俄正常貿易關係、甩鍋美國援烏失敗的事實，並為布林肯訪華增加「要價籌碼」。然而，制裁銀行是一把「雙刃劍」，更是一場「金融戰」，且不說美國有沒有這個底氣，即便真的執行，受損更大的難保不是美國自己。
「甩鍋」中國的強盜邏輯
《華爾街日報》指，自布林肯2023年訪問北京以來，中國軍用商品的出口激增。該報引述美國官員說，中國的援助使俄羅斯能夠重建其軍事工業能力。報道還稱，在布林肯將往中國之際，美官員希望能以「無法進入美元計價的國際支付系統的威脅」以及「與歐洲貿易關係惡化的風險」說服中國改變政策略。美官員稱，如無法說服中國限制其對俄相關出口，針對中資銀行實施制裁也是一種行動升級的選擇。
在政要出訪前放「狠話」，是美國當局慣用的伎倆。但與以往多有不同的是，美國務卿此次訪華既是落實中美元首共識的具體舉措，更是美國有求於中國的實際表現。眾所周知，在大選年底將舉行的情況下，拜登政府面臨外憂內困，尤其是深陷俄烏衝突，既失國際聲望更失國民支持。為求脫困，民主黨日前強行通過608億美元的援烏法案，不料進一步激化兩黨惡鬥。正因如此，拜登既需要中國在經濟上的「背書」，也需要中國在援烏政策上的「背鍋」。
通過抹黑中國和俄羅斯的正常經貿往來，一方面可以為援烏法案尋求「正名」，潛台詞是：你看，俄羅斯有中資的資助，軍事產業不斷鞏固，烏克蘭沒有美國援助必死無疑；另一方面則是為美當局其他方面的「訴求」漫天要價，潛台詞是：你看，美國已經掌握了中俄「黑材料」，你要答應我要求，否則我要來惡的。
顯而易見，這是典型的強盜邏輯。正如外交部發言人表示，中方堅決反對美方自己拱火澆油，卻對中方甩鍋推責的這種虛偽做法，中國同包括俄羅斯在內的各國開展正常經貿往來的權利不容侵犯，將堅定捍衛自身的合法權益。
必須指出的是，從來沒有所謂的「中國軍事支持俄羅斯」，有的話美國早就拿出證據，又豈會兩年內毫無「建樹」？事實是，俄羅斯在遭到西方全方面制裁後，只能選擇與中國進行貿易。2023年中俄貿易額高達2401億美元，較2022年大幅成長26.3%，達歷史新高。中國連續14年穩居俄羅斯第一大貿易夥伴國。也就是說，2019年中俄設定將貿易額於2024年翻倍至2000億之目標已提前於2023年實現。中俄貿易越是緊密，對美國也就越是不利，這正正是美國當局「污名化」的根本原因。
另一方面，從美國媒體報道內容來看，所謂的「制裁中資銀行」，只是「一種升級選擇」，也就是說，是一種可能的選項，美國當局並沒有「說實」。為什麼沒有「說實」？因為美國沒有證據，更沒有底氣，一旦實施此類制裁，無異於打響「金融戰」，對中國利益固然有重大損害，對美國自身何嘗不是一場災難，美國承受得不起？
正如有美國學者指出，將中資銀行剔除SWIFT是把「雙刃劍」。首先，在於美國的優勢就是全世界的公司都希望使用美國的金融系統，使用美元，這對美國是有好處的。但施加制裁會讓外國公司，不僅僅是中國公司，在美國做生意或是使用美元之前三思。這對於美國的金融系統主導地位是不利的。
威脅不成反像是「示弱」
更重要的是，歐洲已被烏克蘭問題弄得焦頭爛額，美國若要全面切割中資銀行，勢必動到歐洲國家的利益，會否支持是個極大疑問。而中國本身已有CIPS的銀行結算系統，雖然規模無法和SWIFT相比，但正如華為的鴻蒙系統一樣，始終會有壯大的一天，一旦如此，那麼美國在世界金融體系中的主導地位也將蕩然無存。
美國當局一邊推出大規模援烏法案，一邊又對中俄正常的經貿往來進行無端指責，這種做法極為虛偽，也十分不負責任。布林肯此次訪華，是中美落實兩國元首舊金山會晤共識，維持對話、管控分歧、推動合作、加強國際事務協調的一部分，而不是美國「逞兇」、「發惡」機會。美當局威脅不成，反更像是「示弱」，色厲內荏罷了。
