議事論事/囚犯減刑是行政機關職權範圍\梁 斌
香港《維護國家安全條例》通過後，反中亂港組織變本加厲進行攻擊和抹黑。近日，「香港觀察」創辦人羅傑斯更是接連就香港一宗囚犯減刑事件大作文章，甚至以所謂的「追溯力」問題誤導公眾、瘋狂攻擊特區政府。必須指出，在世界上大多數國家和地區，在囚人士是否能獲減刑，並非一項「絕對權利」，而是行政機關行使的「酌情權」，更何況是涉及國家安全的重罪。除非有足夠證據證明相關人等不會危害國安，否則不得減刑，是通行的國際慣例。
英國BBC日前刊出一篇題為「香港『23條』與國安法：新條例下『第二代美國隊長』馬俊文遭拒減刑」的極具誤導性報道：反華組織「香港監察」創辦人羅傑斯也發表所謂的聲明，聲稱對目睹可能是維護國安條例生效後首宗量刑決定「深感擔憂」，又指「現僅僅在48小時後就見到追溯情況，這對持續在香港及海外和平行使權利和自由的港人構成嚴重風險」，云云。
BBC向來有其著名「陰間濾鏡」，醜化、抹黑報道對象，並非個例。但此次報道已非「濾鏡」如此簡單，而是刻意的誤導。而羅傑斯收受政治資金，以反華為職志，其言論也是極盡抹黑、誤導之能事。但上述二者的論調，其實是犯了最簡單的事實性錯誤。
首先，根本沒有「提前獲釋的絕對權利」。無論是在維護國安條例生效前或後，囚犯從來都沒有必然權利獲得提早釋放。任何准予囚犯提早釋放的「酌情權」，是行政機關的職權範圍，且必須根據法律的規定行使。
更重要的是，香港過去曾發生因犯危害國家安全罪行而被定罪的囚犯，在提早獲釋的監管期間潛逃或繼續進行危害國家安全的行為和活動。例如，已經解散的亂港組織「學生動源」前召集人鍾翰林，因違反香港國安法被判囚43個月，2023年6月初獲提前釋放後，以赴日旅遊之名，違反監管令，並離港潛逃英國，並大肆從事破壞國家安全的行為。因此，嚴格執行法律的規定，完全必要的。
其次，根本無關「追溯力」問題。既然在囚人士並沒有必然的「提前獲釋」權利，那麼，又何來「追溯力」？有關規定適用於所有因被裁定干犯危害國家安全的罪行，且正在服刑的囚犯，不論其刑罰是在條例生效前或後判處的；有關規定並非懲罰性措施，也沒有增加囚犯被判處的刑期，而且不適用於已獲提早釋放的囚犯，因此不存在「追溯力」的問題。更何況，此次涉及的馬俊文事件，其不獲提前釋放的決定，也是在維護國安條例通過後作出的，並沒有出現「已獲釋放後，又被拒絕」的情況。
為了維護國家安全和保障公眾，有必要就涉及危害國家安全罪行的囚犯是否能夠提早獲釋，施加較為嚴格的限制，這也是世界通行的做法。有關安排並沒有改變法庭對干犯危害國家安全罪行的人作出的判刑，因此也不存在所謂「變相加刑」的問題。
英國BBC和羅傑斯的報道和言論，缺乏對事實的基本尊重，以「有罪推論」去看待香港的法律，這是極其可笑的。正如特區政府發言人所指出的：BBC引述反華組織對香港特區指控的同時，完全漠視英國有關恐怖主義罪犯的法律（《2020年恐怖主義罪犯（限制提前釋放）法》），就收緊恐怖主義案件被定罪被告人獲「假釋」的規定，這完全是雙重標準。
