議事論事/國安條例全票通過 展現愛國者治港新面貌\譚耀宗
3月19日,立法會全票通過《維護國家安全條例》(以下簡稱「條例」),相信這對香港以及香港市民而言都是值得銘記的歷史時刻。回歸以來,香港因為種種原因遲遲未能履行基本法第23條規定的憲制責任立法維護國家安全。如今我們終於完成了立法工作,為「一國兩制」行穩致遠以及香港的繁榮發展打下了堅實的基礎。我自1985年就加入了基本法起草委員會,並且擔任了近30年的香港立法會議員,同時也參與了香港國安法以及完善選舉制度的相關工作。這些經歷讓我深刻體會到今天條例能成功立法實屬不易,也讓我非常激動,我想就條例的通過談談幾點感受。
一、中央果斷出手,為條例的出台創造了有利的政策環境
「一國兩制」是我國的一項制度創舉,基本法最大的意義就是用法律的形式將這個創舉固定下來,變成一種機制,保障了「一國兩制」的實施。然而,國際關係紛繁複雜,西方反華勢力始終企圖遏止中國崛起,因此香港特殊的地位以及維護國家安全體系的缺失,就成為了他們的突破口。回歸以來的多場政治風波,例如2003年的反對23條立法、2012年的「反國教」風波、2014年的非法「佔中」以及2019年的修例風波等,都在不斷提醒我們,「顏色革命」離我們並不遙遠,香港特區需要盡快完善維護國家安全體系。
我們必須承認,在過去面對這些風波時,香港社會很少從國家安全的角度去認識問題,從而導致了反中亂港分子不斷挑戰憲法和基本法的權威,妄圖通過選舉控制立法會、區議會等平台,奪取香港特別行政區的管治權,利用有關公職人員身份,肆無忌憚挑戰「一國兩制」原則底線,進行危害國家安全、損害香港繁榮穩定的各種活動。
修例風波嚴重踐踏香港的法治、破壞香港的經濟和民生,「一國兩制」一度面臨着回歸以來最嚴峻的情況。2020年,中央果斷出手,出台了香港國安法,完善了香港維護國家安全體系,讓特區自行立法維護國家安全有了更堅實的依據。2021年,全國人大出台了《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,全面落實「愛國者治港」原則,為《維護國家安全條例》的制訂和通過提供了有利的政策環境。這也再次證明了,無論什麼時候,國家都是香港堅強的後盾。
二、團結一致,眾志成城,條例的通過展現了愛國者的新面貌
本次在審議條例草案的過程中,無論是立法會議員,還是特區政府官員,都展現出萬眾一心、團結一致為香港的「愛國者治港」新氣象、新風貌。特區政府在公眾諮詢期間,組織了超過30場諮詢會,廣泛聽取意見,包括本地和外國商界、外國商會代表等,並且進入社區,用市民聽得懂的語言耐心向市民解釋,消除市民的疑慮,力求市民聽得懂、能理解、支持立法。在政府的不懈努力下,共收到13489份意見書,其中對立法表示支持的佔98.58%。
立法會議員亦竭盡全力。立法會經過首讀、法案委員會審議、二讀辯論以及三讀,一共舉行25次法案委員會會議,議員們用了44小時認真審議草案每一條法律條文,共提出超過1000條問題,力求兼顧國家安全以及市民的權利,並要與相關法律順暢銜接。
在審議草案期間,西方反華勢力沒有停止對立法的抹黑和攻擊,甚至美國國會還提出要加強「制裁」香港特區官員,提高對香港的旅遊警示等,意圖通過威脅參與制定以及審議草案的相關人士,阻撓條例的通過。然而,行政長官、一眾特區官員以及立法會議員們無畏無懼,彰顯了新時代下愛國者「有擔當、肯作為」的面貌,相信香港在他們的帶領下,必將政通人和,充滿活力,邁向美好的明天!
三、香港輕裝上陣,在完善的國家安全體系的護航下,邁向高質量發展
隨着《維護國家安全條例》通過並於周六刊憲生效後,香港將能輕裝上陣,全力拚經濟、積極惠民生。香港作為國際金融中心,完善的國家安全體系保障了社會的穩定,這為來自世界的投資者提供了更加有潛力的投資環境,香港將以更安全、更開放、更互惠互利的環境,歡迎來自世界的投資者。
同時,香港的國際金融、航運、貿易中心地位將進一步鞏固,世界一流的法治和營商環境將不斷提升,香港將更好地成為中國與世界交往合作的重要橋樑紐帶,助力中國式現代化以及國家的高質量發展。
結語
前路漫漫,路阻且長,新的起點,新的征程,希望香港能以嶄新的形象,奮進的姿態,更好的作為,邁向美好的明天,為中華民族的偉大復興貢獻力量!
全國港澳研究會副會長、香港再出發大聯盟秘書長