高質立法 鞏固法治 利好營商
盧金榮 全國政協委員 中華海外聯誼會理事 香港中華廠商聯合會會長
在行政立法相互協作、社會各界共同努力下，立法會全票通過《維護國家安全條例》，為維護國家安全提供更堅實的法律屏障，有助鞏固和提升香港整體營商環境，穩定市場信心，是香港經濟社會發展的一件大事，各界同感慶賀。行政長官李家超在通過條例後到立法會發言，以「神聖任務」形容立法，指香港國安條例讓香港無後顧之憂，全力聚焦發展經濟、改善民生，共同創造一個更繁盛、更美好的家園。
一個社會的安全和穩定，關乎自身發展利益和經濟投資活躍。貫穿今次條例全文的宗旨，就是更好統籌發展和安全，這是條例對鞏固香港營商環境的重要意義。香港是國際金融中心，安全穩定的社會環境，能保障各種經濟活動正常進行、資金順利進出。香港只有在安全中求發展，才能更好發揮國際金融中心優勢。香港國安條例維護國家安全的同時，亦保障特區居民和在特區的其他人的合法權益，確保特區內的財產和投資受法律保護，保持特區的繁榮和穩定，是一部條文嚴謹、務實可行的重要法律，嚴格遵循法治原則，吸收香港社會熟悉的現行法律規定，充分借鑒其他國家特別是普通法國家立法經驗，符合香港實際和國際通例，充分保護特區內的財產和投資，以及尊重保障人權。
今次條例從鞏固法治化、國際化、市場化三方面，看到由維護國家安全達至促進營商環境的目的：一是堅持香港的法治精神，體現了法治是最好的營商環境；二是充分考慮到香港國際金融、航運、貿易中心運作，照顧到國際聯繫的需要，無阻暢通便捷；三是條例確保香港市場自由流動，金融投資、供需買賣、商業諮詢等活動仍能正常開展，市場仍能接收不同資訊。
必須指出的是，香港國安條例旨在防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，涵蓋叛國、煽動叛亂等，不影響正常商業交易和國際交往。香港是國際化城市，與其他國家、地區以及相關國際組織有密切的來往和聯繫，這些正常的交流受基本法和香港本地法律的保護。條例明確國家安全的底線和紅線，控罪都涉及到危害國家安全的意圖，與絕大部分正常經濟投資和對外交流活動顯然無關，做到切實維護國家安全，也不妨礙正常營商。
香港國安條例的落實，使法治得到進一步保障，香港營商環境更為穩定，來自世界各地的企業和投資者更有信心在香港投資、營商、生活。特區政府繼去年10月成功引進約30間重點企業落戶香港後，昨日再有25間重點企業簽署夥伴合約，連同第一批重點企業，將在香港合共投資超過400億元。這些重點企業的投入，為香港在國安保障下的營商環境投下信心一票，充分展現香港是幹事創業、成就夢想的地方。
