構建法律屏障 加快由治及興
蘇清棟 全國政協委員 港區省級政協委員聯誼會主席
《維護國家安全條例》(簡稱「香港國安條例」)在立法會全票通過。築牢維護國家安全的法律屏障之後,香港這顆東方之珠將會綻放出更璀璨的光芒,加快由治及興。
「一國兩制」的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定。完成香港國安條例的立法工作,是天經地義、義不容辭。這次高效、高質地完成立法工作,對香港好、對國家好、對國際社會好。
香港回歸祖國以來的26年多時間,由於未能及早完成維護國家安全的本地立法,付出了沉重的代價,嚴重阻礙了經濟、社會發展,教訓深刻。尤其是2019年的修例風波給香港帶來巨大的災禍,令香港市民深刻意識到維護國家安全的重要性,大家形成共識,支持特區政府早日完成立法。
特區政府自今年1月30日起至2月28日展開公眾諮詢,廣泛聽取社會各界的意見。及早完成立法,已是香港社會最大共識。
特區政府及立法會順應民意,以慎重、嚴謹的態度,高效、高質地審議了香港國安條例,得到社會廣泛的讚賞和支持。在審議期間,立法會議員提出了許多市民和投資者同樣關心的問題,特區政府官員都以認真的態度作出詳實的回應,澄清了事實。特區政府又設立「應變反駁隊」,反駁了各種不實言論,抵制了惡意抹黑、挑撥離間,以及各種形式的干擾、恫嚇。香港國安條例的審議過程,凝聚了社會共識。
立法的過程嚴格依照國家憲法、香港基本法和香港國安法的相關規定,依從香港普通法的慣例,並充分參考了世界各國維護國家安全的法律條文,尤其是普通法管轄區的現有法律條文和執行機制。多位法律界專家指出,香港國安條例與美國等普通法國家和地區的國安立法相比,程序更完備,內容更優質,是維護國家安全的良法、善法。
立法過程亦十分重視尊重和保障人權。立法會議員及社會各界普遍認同,香港國安條例只打擊和防範危害國家安全的犯罪行為,不會對普通市民的正常生活產生影響,不會妨害基本法所保障的言論、集會、出版自由,也不會損害香港與世界各地的正常商貿往來、學術交流和民間交往。市民無須擔心誤墮法網。法律生效後,香港特區的執法、檢控和司法機構仍將秉持一貫的普通法體系的慣例,嚴格依法執法,案件也將嚴格按照本地法律程序審理,合法權益有充分保障。
通過香港國安條例,築牢維護國家安全的法律屏障,有效打擊和防範各種危害國家安全的犯罪行為之後,香港社會得以集中精力拚經濟、謀發展,持續改善民生。住屋難、養老難,以及青年發展等各項深層次社會矛盾,也將會逐步得到解決,市民的幸福感、獲得感穩步提升,香港會有更好的將來。