立法公道 免市民誤墮法網
議員憂非法騷擾難入罪 鄧炳強：已考慮保障執法者
經過6天共39小時會議，立法會法案委員會昨午終完成《維護國家安全條例草案》逐條審議程序。特區政府即晚會審議議員提出的建設性意見，整理出修正案。法案委員會今早將加開會議審議，完成後向內務委員會提交報告，再準備在立法會大會恢復二讀辯論。多位議員昨審議「對處理涉及國家安全案件或工作的人作出非法騷擾罪」條文時，認為入罪門檻太狹窄，擔心對相關人員保障不足。保安局局長鄧炳強指訂立法例時要公道，而非考慮是否慈悲，除對相關人員有適當法律保障，亦以免市民誤墮法網。
法案委員會主席廖長江昨午近3時宣布，根據紀錄，已完成所有逐項審議程序，所有條文已解釋及審議過，鄧炳強亦確認正確。草案條文提到，任何人意圖令某指明人士或某協助者，或其任何家人感到驚恐或困擾或蒙受指明傷害而使用具威嚇性、辱罵性或冒犯性言詞，或以任何其他方式向相關人員傳達具威嚇性、辱罵性或冒犯性的訊息或作為等，均屬違法。工聯會議員吳秋北表示，條例規定涵蓋面較窄，需符多項條件，加上有免責條款，例如「起底者」聲稱資料全是網上出現而非自己所發，便有機會免責，恐難入罪。他建議條例應分兩級制，若未能符合條例內所有定罪條件，純粹對執行國安工作人員作出侮辱，就處以較輕刑罰。鄧炳強回應指會考慮建議。
民建聯議員陳克勤認為檢控門檻高，例如局長或司長等「見過大場面」的人，不會因被人恐嚇而害怕。經民聯議員盧偉國亦認為，條例上的文字表述過於寬鬆，擔心是「對敵慈悲對友刁」。
收到境外滋擾 法院同受理
鄧炳強回應時以自己2019年與家人都受到滋擾為例，指有人向他作出騷擾言論，他並不感到害怕，但若打電話到他家人的工作地點，情況就不同，因此要視乎場景及對象等因素。他強調立法原意是指明人士首先須合乎「常人都會驚」的情況。
自由黨議員張宇人則對條文所指的「合理」有不同看法，他指在社會動盪時，社會對於何謂「合理」的定義極不一致，因此政府如何定斷是否「合理」？律政司司長林定國表示，「合理」意味法庭審判時要加入合理考慮時、地、人，如果案發時處於動盪的情況，審訊時必然會考慮到社會當時的背景，但如果社會和平盛世時，法庭或會對「合理」有另一看法，關鍵的是令法庭有整體綜合考慮。
民建聯議員黃英豪則指，條例並無域外效力，或會影響執法效果。他舉例指現時有許多詐騙訊息來自境外電話號碼，若有人利用外國電話卡，向本港執法或負責國安工作人員作出騷擾行為，政府會否有任何技術手段搜證從而作出檢控。鄧炳強回應說，法例主要保護在香港內對於執法人員的滋擾行為，即使有關訊息是在外地發送至本港，只要有部分行為是在香港發生，包括接收者身處香港，政府就有手段可以證明，本港法院都有處理權。
