社評/議員高效高質審議 期待早日完成「三讀」
立法會法案委員會連日來舉行密集會議，逐條審議落實基本法第23條立法的《維護國家安全條例草案》。議員「食飯盒」、「捱麵包」，逐條逐句釐清細節；特區政府官員「廢寢忘餐」，準備充分清晰解答各方疑問。行政立法積極互動，體現了高度的責任感、使命感，高效、高質推進立法工作。各界期待並相信，立法會「快馬加鞭」，爭取盡快完成「三讀」程序，讓法例早日生效，以應對日益嚴峻的國安風險挑戰。
《維護國家安全條例草案》上周五正式刊憲後，立法工作進入「快車道」。立法會首日便完成首讀、二讀，並立即進入法案委員會審議階段，當天下午展開4小時的審議。而在剛過去的周六、周日，委員會也放棄休息，開足馬力。過去三天來，委員會已舉行了超過20小時會議，逐條審議了181項條文的73項，超過四成；如果只計算有關罪行的條文，則已有超過六成審議完成。根據最新議程，相關會議本周將持續進行，「朝九晚六」每天最少8小時，可謂分秒必爭。
23條立法全速推進，並不只在於速度，更注重質量，絕非有些人所稱的「倉促」進行，相反的是，審議工作細緻、深入、嚴謹扎實。議員問的、官員答的，無一不是公眾所關注的焦點；無一不是法律的「要害」之處。例如，就「洩露國家秘密」的免責條款、「國際組織」的定義、「非法披露看來屬於機密事項的資料」的內容等等，進行深入的討論，進一步釐清了「罪與非罪」界線；並就「市民拍攝軍事基地」、「大學進行相關課題研究」、「家中放置《蘋果日報》」會否違法等市民關心的細節，進行嚴謹的問答，有效消除了對法例的疑慮。
立法會逐條審議的工作，真正做到了「逐條質問」、「逐條解構」、「逐條釋疑」的高水平互動，為日後立法工作樹下了新的標桿。更重要的是，高效率的審議，切實回應了香港社會就加快推進23條立法工作的高度共識，以及早日補上國家安全「短板」的迫切現實需要。
當前香港社會表面上風平浪靜，實際上是暗流湧動。自特區政府啟動23條立法諮詢以來，美西方反華政客及亂港勢力就千方百計阻撓、抹黑、破壞，前有外國媒體叫賣的「玩完論」、「撤資論」，後有各種「國際聯署」、「譴責聲明」行動等等，不一而足。就在前日，反華組織「香港自由委員會基金會」公然要求美國對中央和特區官員，特別是參與23條立法的官員，實施所謂「制裁」。該組織骨幹是香港通緝犯許穎婷，此人長期進行「港獨」破壞行動，所作所為正正體現了23條立法的必要性，同時也說明美西方反華勢力不會放棄對香港的破壞和滲透，未來類似的行徑還會不斷出現，須早作應對準備。
基本法第23條立法的條例草案，堵住了國家安全漏洞，充分保障了人權自由，體現了香港普通法制度特色，並在各方面取得了有效的平衡，與世界上其他相關法律相比「寬緊適度」，打擊的只是極少部分違法分子，保護的是廣大香港市民和外來投資者利益，自公布以來，得到了香港社會各界的高度支持和認同。事實說明，草案既有很高的民意基礎，也有完備的法律條件，現在只差最後的審議「收尾」工作。
行政立法雙方秉持高度的責任感和使命意識，全力推動立法工作早日完成，令人欣慰。香港早一日完成立法，就少一分國家安全的風險。各界期待，委員會能嚴謹高效完成全部條文的審議，並提交大會「三讀」通過，讓法例早日生效，以和國安法一道築牢維護國安防線。
