【二十三條立法之條例草案審議】煽動意圖罪無損表達自由
林定國：若非挑動情緒破壞安寧 「強烈反對」無問題很歡迎
《維護國家安全條例草案》中的煽動意圖罪，由目前最高監禁2年增至7年，涉嫌勾結境外勢力可判監10年。在有關的法案委員會昨日會議上，不少立法會議員以具體例子就何謂「煽動」追問特區政府官員，包括對政府政策提出反對意見，或在家中存有舊《蘋果日報》會否觸犯「煽動罪」。特區政府律政司司長林定國明確表示，煽動意圖罪絕對不阻礙市民表達意見，只要有關言論不是在挑動情緒、破壞安寧，就算是表達很強烈的意見都沒有問題。
◆香港文匯報記者 鄭治祖
議員林健鋒會上表示，商會都對特區政府公布的政策提出反對意見會否觸犯「煽動罪」存有疑問，林定國在回應時強調：「我再要斬釘截鐵地說，煽動意圖罪絕對不阻礙市民表達意見，不影響社會批評政府。香港需要不同聲音，政府需要不同意見令政策做得更好，就算是表達很強烈的意見都沒有問題，反而很歡迎。」
無煽惑暴力意圖亦對社會遺害大
特區上訴法院早前審理「人民力量」前副主席譚得志的上訴案時，譚一方呈交的一宗英國樞密院案例，爭議煽動罪應以煽動暴力為定罪門檻。上訴庭裁定不需要證明有煽惑暴力意圖才算煽動，需要考慮當時的說話情境、政治氣候等，遂駁回其上訴。林定國表示，法庭已清楚解釋不需證明有煽惑暴力意圖的原因，是基於香港的實際情況。2019年有些煽動言論本身沒有煽動意圖，但實際對社會遺害很大，他有信心條例草案的建議符合人權國際標準，充分保障言論自由。
不論發放方式 動機最關鍵
議員葉劉淑儀問及，如有氣球印上煽動文字然後放氣球，會否已經屬於發放煽動意圖；如有煽動的雕像沒有文字，又會否屬發放煽動意圖？保安局局長鄧炳強回應時表示，放寫有煽動字句的氣球肯定是煽動意圖的其中一種表達形式，而製作強烈煽動訊息的雕像有可能屬於煽動意圖的作為。
持有煽動物品看有無合理辯解
議員管浩鳴具體問道，假如有人將《蘋果日報》作紀念放在家，會否成為管有煽動刊物？署理首席政府律師梁文豐回應時表示，有關問題涉及正在進行的司法程序，只能根據一般情況回應，即煽動刊物要視乎是否符合免責辯護。
鄧炳強又說，如法例通過後仍持具煽動意圖的物品就是違法，但需要視乎管有人是否有合理辯解，例如「我擺咗好耐，我唔知原來仲擺喺度，目的都唔係做煽動，我唔知道存在」等，就可構成合理辯解。
議員陳紹雄問道，會有大學科研收集社會意見，其中可能有具備煽動意圖的意見，如管有此等煽動材料、刊物又會否觸犯條例。對此，保安局副秘書長廖李可期表示，科研收集沒有煽動意圖取得資料、刊物，就不會跌入罪行，而這是一個合理的解釋。
