薪火相傳後繼有人 促留學生回國發展
施清流 全國政協委員 香港福建社團聯會主席
青年人才是國家人才隊伍的重要組成部分，深入推進新時代青年人才工作對於確保國家社會發展薪火相傳、後繼有人具有重要的戰略意義和現實意義。但我國人才流失比較嚴重，特別是到海外深造的青年留學生，學成以後選擇留在當地發展的較多。
我認為，主要問題在於，一是境外放寬引才配額、簡化簽證程式「搶人」，發達國家人才引進力度不斷加大。二是國外科研學術環境氛圍比較寬鬆，創新動能和創新意識比較強，應付學術科研工作以外的事務會議比較少，高校實驗室設備設施比較全、科研經費申請募集比較容易。三是現行引才政策對吸引留學生回流的作用有限。按部分省份現行的海外引才政策，對吸引擬歸國創業規劃的留學人員具有較大的作用，但對無創業規劃，從事教研的海外留學人才而言，激勵作用有限。四是華僑生聯考的招生指標不足，影響華商子女回鄉發展。「雙非」子女達到當年高考適齡人數不斷激增，從2023年華僑生聯考情況看，2023年考試人數為7238人，招生計劃為5116人，比2022年報名審核通過的人數增加了43%，招生計劃卻只增加了27%，考生競爭激烈。
由此，我建議，一是要依託高校成立境外深造人才追蹤部門，通過建立學術交流、傳達最新人才政策、搭建留學生眷屬聯絡網等方式，關心本校前往境外深造的學生群體，保持密切聯繫，提供必要的服務和輕鬆的科研環境、用真情實感、血緣眷屬紐帶促其學成後回來為國服務。二是聚焦關鍵領域，設立留學生假期實習和培訓計劃，為其畢業後找到適合自身特點和發展定位的創新創業舞台創造條件；通過稅收優惠或資金補貼的方式，激勵企業招聘海外留學實習生提前鎖定海外留學人才。 三是加強海內外資訊溝通，優化海歸人才政策的宣傳方式；及時發布海歸人才年度報告，通過案例等形式介紹歸國留學人員取得的成就，加快形成回流示範效應。四是提高高校華僑生招生計劃，探索開放更多的體制內工作崗位給符合崗位能力需求的華僑生，並在辦理檔案、報到證方面給予程式上的簡化，促使更多的華商子女、「雙非」子女通過華僑生考試回鄉讀書、發揮才能、施展抱負。
