財政預算案務實進取投資未來 提振經濟加快復甦前景更亮麗
財政司司長陳茂波昨日公布新一份財政預算案。面對國際環境複雜多變、經濟和社會不斷演化，預算案提出一系列務實進取、面向長遠的措施，包括全面「撤辣」提振樓市，發展創科和新質產業，打造香港品牌，大手投資基建，繼續全方位吸引企業、資金和人才等，為經濟復甦、高質量發展增添動力。中央高度重視、全力支持香港經濟發展、提升獨特競爭優勢、更好改善民生福祉，惠港政策陸續有來，這是香港最大底氣。預算案振經濟、創未來的思路和措施，將中央期望和特首施政報告的藍圖具體落實，可以讓香港堅定信心，在國家現代化建設中發揮獨特優勢，抓緊國家高質量發展的巨大機遇，創造更加亮麗前景。
本港經濟在去年開始走出疫情陰霾，但面對外圍經濟不穩的挑戰，賣地和印花稅收入大減，在即將過去的2023/24財政年度，特區政府預計將錄得1,016億元的綜合赤字，並且預計下個年度仍然會錄得較大赤字，這是本港財政面臨的巨大考驗。但另一方面，國家經濟持續向好的基本面沒有變，國家高質量發展的進程持續推進，這是香港發展的最重要支撐。中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在為期7天的香港考察調研中，帶來了中央對香港市民的關懷愛護，帶來了對本港發展的全力支持，帶來了對提振信心、加快高質量發展和改善民生的殷切期待和提示。在這樣的背景下，新一份預算案在力促經濟高質量發展，兼顧提升民生福祉，保持財政穩健和可持續等方面，交出了實事求是、穩中求進的答卷。
預算案為提振本港經濟提出多項有力舉措。最令人稱道的是對樓市全面「撤辣」，即日起撤銷住宅物業額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅，並且進一步放寬物業按揭貸款的逆周期措施。樓市對本港經濟、市民財富影響舉足輕重，全面「撤辣」反映政府從善如流，對本港樓市和總體經濟釋放重大利好，市場普遍認為對樓市回穩有樂觀預期，對提升發展商買地建屋意慾、中長期增加政府賣地收入均有正面作用；全面「撤辣」亦有利於吸引高端人才來港安居樂業，為香港經濟繁榮作出貢獻。
其次是打造全新的香港旅遊品牌，計劃預留1億元加強未來3年各項盛事活動的宣傳。增強香港旅遊吸引力是一項系統性工程，預算案既計劃用好標誌性的維港美景，打造新版的「幻彩詠香江」，推廣遠足、單車、城市漫步等主題式、沉浸式旅遊，並積極與大灣區內地城市共同推廣「一程多站」旅遊。這些措施有利提升香港盛事之都、活力之都魅力，吸引更多高增值旅客，刺激消費、帶旺市道、促進就業。
本年度預測赤字過千億元，下年度赤字仍近500億元。不過，預算案繼續增加未來5年的基建開支，每年開支約900億元，較過去5年年均760億元增加17%，特別是與深圳合作推展港深西部鐵路（洪水橋至前海）及北環線支線兩個跨境項目，共同構建「軌道上的大灣區」。推動基建是加快經濟振興的有效措施，更為大灣區融合發展打好基礎，財政司司長陳茂波亦強調，基建項目是投資未來、提振動能、有益民生。
預算案的另一個亮點，是承接行政長官李家超去年的施政報告，致力發展綠色和數字經濟、創科產業，推動產業升級轉型發展。預算案決定今年內成立「香港微電子研發院」，促進第三代半導體研發合作，盡快發布「河套香港園區發展白皮書」；繼續大手筆推動創科發展，撥款30億元資助大學運用超算中心算力，以60億元資助大學設立生命健康研發院。這些措施利於本港培養創科生態，提升科研孵化能力，加強與大灣區內地城市合作，推動創新產業全鏈條發展。
面對財赤壓力，預算案在保持平穩的前提下，在稅制改革方面邁出探索步伐，以增加收入來源。包括針對實施薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制，即以標準稅率計算入息淨額超過500萬元的納稅人的稅額時，首500萬元的入息淨額繼續以15%計算，超過500萬元的部分則以16%計算；恢復徵收3%的酒店房租稅，等等。相關措施對社會整體影響較小，本港的實質稅率仍低於其他先進經濟體，又可適度紓緩財政壓力。
提振經濟之餘，預算案提出多項有針對性的紓困措施，包括向領取社會保障金的合資格人士，發放金額相當於半個月的綜援金，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，以及為在職家庭津貼計劃作出相若安排，涉及額外開支合共約30億元；將長者社區券增至11,000張，長者院舍券增至5,000張。這些措施反映政府在財政緊絀的情況下，仍體恤基層，應使則使，將寶貴公共資源投放到最需要人士身上。
昨日適逢基本法第二十三條立法諮詢期結束，行政長官李家超表示，收到的意見絕大部分都是支持政府盡快完成二十三條立法。完成二十三條立法是香港特區應盡的憲制責任，立法有堅實民意基礎和廣泛社會共識，相信隨着立法順利完成、補上維護國家安全的法律短板，香港可以集中精力拚經濟拚發展，預算案的各項措施也有更好的落實環境。
夏寶龍主任來港考察調研，向香港社會傳遞國家主席習近平的關心和愛護，以及中央對香港發展的重視和支持。中央將不斷推出惠港政策，對香港新階段新發展發揮積極提振的效果。因此，即使外圍政經形勢複雜多變，香港經濟發展面臨的挑戰不容低估，但國家推進現代化建設、高質量發展勢不可擋、機遇無限，香港經濟根基穩健，全港更應信心堅定，砥礪奮進，把施政報告、財政預算案的藍圖、措施落實到位，在晨曦中創造光明未來。正如陳茂波司長在預算案所指：「國家穩步發展為香港提供了堅實的支持，香港『一國兩制』的制度優勢和高度國際化的特點，將會吸引更多人才、資金和企業匯聚。我對香港的發展充滿信心。」
