新舊動能混合發力 市場化改革任務重
在全國政協委員、中國市場經濟研究會會長、中央黨校(國家行政學院)主講教授韓保江看來,「十四五」期間經濟社會發展的一個特徵是「新舊並存」。從經濟高速增長轉向高質量發展,從舊動能轉向新動能,從低水平的市場經濟體制轉向高水平市場經濟體制,從低水平的對外開放轉向高水平對外開放。「新舊動能」混合發力是未來兩年以及「十四五」目標圓滿完成的關鍵。
發展新質生產力
「一方面,要積極發展新產業培育新動能,如數字經濟、AI技術、新能源、綠色環保產業、新空間戰略、生物技術等;另一方面,推進農業農村現代化,確保『飯碗裏裝自己的糧食』,防止金融脫實向虛,防止平台經濟過度發展,防止產業空心化及製造業過度外遷,避免經濟過早去工業化等。」韓保江提出,「十四五」下半程要新舊動能共同驅動,要強調市場在資源配置中起決定性作用,堅持「兩個毫不動搖」,嚴格保護產權、穩定市場預期,加大資金、人才等投入破解「卡脖子」技術,實現高水平自立自強。
中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英則強調,科技創新與市場化改革是「十四五」下半程的重要任務。「核心技術受制於人的局面沒有完全改變,產業鏈、供應鏈的穩定升級面臨挑戰,多數產業還處在中低端。解決這些問題的核心的關鍵詞『新質生產力』,就是以科技創新來引領產業創新,加速發展戰略性新興產業和未來產業。」
國企民企外企一視同仁
此外,要繼續推進市場化改革和制度性開放,避免政策朝令夕改。「要真正的去保護企業的權益,對民企、國企、外企一視同仁,沒有任何的有色眼鏡,沒有彈簧門、玻璃門,發揮企業的主動性和創造性,糾正官僚主義、形式主義、教條主義,仍然任重道遠。」