內地啟民營經濟促進法起草

  確認民企與國企平等地位 保護產權促公平競爭

  據央視新聞報道,司法部、國家發改委、全國人大常委會法工委21日共同組織召開民營經濟促進法立法工作座談會,司法部黨組書記、部長賀榮主持會議並表示,民營經濟促進法起草工作已經啟動,立法進程將加快推進。民營經濟促進法立法工作要總結實踐經驗,鞏固改革成果,回應企業關切,補齊短板弱項,切實從法律制度上把對國企民企平等對待的要求用硬實措施落下來。專家指出,法治是最好的營商環境,以法律的形式確認民營企業的平等法律地位、政治地位與社會地位,為民營經濟提供長效有力的法治「定心丸」。

  此次三部門組織召開民營經濟促進法立法座談會,聽取民營企業代表和專家學者對立法的意見建議。

  會議強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持「兩個毫不動搖」,加快制訂民營經濟促進法,促進民營經濟發展壯大。聚焦依法保護民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法公正司法、中小企業賬款拖欠治理等民營企業核心關切,建立和完善相關制度,以法治思維和法治方式保持政策制訂和執行的一致性穩定性,進一步提振信心,激發各類經營主體的內生動力和創新活力,推動加快發展新質生產力。

  專家:依法約束政府對民營資本侵犯

  「民營企業家需要有一個穩定的政策、穩定的經營環境,才能形成穩定的經營預期,才願意投資。」上海交通大學安泰經濟與管理學院教授黃少卿認為,民營經濟發展要解決兩件事情:一是保護產權,二是打破壟斷,真正做到對民營企業「非禁即入」,還要有一整套法律制度來保護經營權和企業財產權。要依法約束政府對民營資本的侵犯,讓民營企業家可以用法律的手段保護自己。

  中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海去年完成了全國工商聯及中國法學交流基金會委託的《民營經濟促進法》課題研究。劉俊海指出,「民營經濟促進法」應該回應民營經濟發展「地位平等、共同發展、公平競爭、互惠合作、平等監管與平等保護」六大訴求,確認民營企業的平等法律地位、政治地位與社會地位。不過,劉俊海亦強調,促進民營經濟發展不是靠一部法律就能解決全部問題,民營經濟促進法還要與公司法、合夥企業法、證券法等一般性民商法,以及民法典、刑法等法律形成同頻共振和銜接,共同為民營經濟提供法治「定心丸」。