分類加強創新制度設計 重大改革試點先行
香港文匯報訊 據新華社報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平2月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議。
嚴格落實國土空間管控邊界
會議指出，要統籌好區域經濟布局和國土空間利用，立足各地功能定位和資源稟賦，細化土地管理政策單元，提高資源開發利用水平，更好發揮優勢地區示範引領作用。要嚴格落實國土空間管控邊界，嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，加強事中事後監管。對一些探索性但又十分緊迫的改革舉措，要深入研究、穩慎推進。
抓住推動綠色轉型關鍵環節
會議強調，促進經濟社會發展全面綠色轉型，要聚焦經濟社會發展重點領域，構建綠色低碳高質量發展空間格局，推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型，加快形成節約資源和保護環境的生產方式和生活方式。要抓住推動綠色轉型的關鍵環節，推進全面節約，加快消費轉型，強化綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用。要健全支持綠色低碳轉型的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制，為綠色轉型提供政策支持和制度保障。
健全大安全大應急框架
會議指出，要理順管理體制，加強黨對基層應急管理工作的領導，發揮應急管理部門綜合優勢以及相關部門和有關方面專業優勢，銜接好「防」和「救」的責任鏈條，健全大安全大應急框架。要完善工作機制，推動形成隱患排查、風險識別、監測預警、及時處置閉環管理，做到預防在先、發現在早、處置在小。健全保障機制，加大基礎性投入，根據地區人口數量、經濟規模、災害事故特點、安全風險程度等因素，配齊配強應急救援力量。要強化對基層幹部教育培訓，提升社會公眾風險防範意識和自救互救能力。
會議強調，加快形成支持全面創新的基礎制度，是深化科技體制機制改革、推動實現高水平科技自立自強的重要舉措，要完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制，健全新型舉國體制，聚焦主體協同、要素配置、激勵約束、開放安全等方面突出問題，補齊制度短板。要根據科學研究、技術開發、產業創新的不同規律，分類加強制度設計，重大改革試點先行。要加強系統集成，對新出台的舉措、新制定的制度開展政策取向一致性評估，確保同向發力、形成合力。
