二十三條立法 助力優化營商環境
姚明耀 福建省政協常委 香港福建社團聯會副主席
特區政府正就基本法第二十三條立法展開公眾諮詢。政務司司長陳國基形容，國安法和基本法第二十三條立法是「護港良藥」，市民要認清立法的重要性。
西方國家把國家安全列為首要考量。基本法第二十三條立法，是根據香港實際情況並參考大量外國相關國家安全法律而進行。其中一個突出點，就是體現了國家安全與營商環境的重要關係。
沒有穩定的社會環境，投資難言安穩，經濟民生發展難言發展。只有健全維護國家安全法律，才能更好維護營商環境。許多國家訂立了相關的國安法例，其中一個主要考量，在於維持良好的營商環境。2019年修例風波，突出了香港在維護國家安全方面出現嚴重漏洞，更證明基本法第二十三條立法具有迫切性，這是立法諮詢文件中所指出的一個重要立法意義。
基本法第二十三條立法的目的，就是對所有人的生命、財產、投資、權利和自由提供更好保障。立法對營商環境的一個重要作用，在於在切實有效防範國家安全風險的良好條件下，為企業和投資者提供安全穩定的營商環境，更好發揮香港「一國兩制」獨特優勢和國際金融中心地位，更能促進香港與內地人才、資金、技術等要素自由流動，有利於香港投資和金融市場的發展，香港作為內地與國際聯繫的橋樑亦更加凸顯。
基本法第二十三條立法建議理性務實，只針對極少數危害國家安全的人，定罪門檻亦很高。在香港正常營運的企業，只要沒有危害國安的意圖，就不會墮入法網。完成基本法第二十三條立法，不僅不會對香港帶來負面影響，更有助香港構築繁榮穩定的社會環境，充分調動市場的積極性，更好地激發香港經濟動力。西方一些政客對此意圖抹黑，選擇性忽略國家安全對營商投資的保護作用，無視自己國家的國安法律甚至比基本法第二十三條立法諮詢文件所建議的條文更嚴苛，雙重標準，避重就輕，很不公道。隨着公眾諮詢的推展，基本法第二十三條立法已成為香港社會的普遍共識。特區政府和不同專家學者積極解說，社會各界深入討論諮詢文件，把握時機盡快立法，應對持續的國家安全風險和威脅，香港可以集中精力拚經濟、謀發展，繼續鞏固香港國際金融中心地位和優化營商環境，發展動能將得到增強。
