社評/香港國際法律服務樞紐地位不斷提升
龍年的春節,香港喜事連連。律政司司長林定國昨日表示,國際調解院總部將落戶香港。這將是世界上首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織,也將是首個總部設在香港的政府間國際組織,充分彰顯國家對香港的信任和支持,彰顯香港在「一國兩制」下的獨特地位,體現香港專業服務能為全球法律和爭議服務作出貢獻。
國際調解院的成立是世界百年變局之下、中國發展不可逆轉的結果。首先,中國是世界第二大經濟體,最大的出口和直接投資來源國,第二大進口國和直接投資目的地,頻繁的對外交往意味着糾紛不可避免;其次,中國社會強調「以和為貴」,通過溝通、協調來尋找各方都能接受的爭議解決方案,國際調解院致力於以和平友好的方式解決糾紛爭端,這是對現有國際爭端解決機制的補充,為相關國家和企業提供另一個解決爭端的渠道,從中折射出不斷擴大的中華優秀傳統文化的國際影響力。
國際調解院總部設在香港,是有跡可循。「十四五」規劃賦予香港「八大中心」定位,包括要成為亞太地區國際法律和解決爭議服務中心。去年初,國際調解院籌備辦公室在香港成立,中央和各國簽署籌建國際調解院的聲明提及,期望在調解院成立後,香港的籌備辦公室能成為調解秘書處及總部。近日,《建立國際調解院公約》政府間談判會議在香港舉行,各方協商後作出一致決定,在國際調解院成立後,東道國為中國,總部所在地為中國香港特區。
從國際調解院將籌備辦公室設在香港,到其正式落戶香港,背後離不開中央的大力支持,祖國永遠是香港的堅定靠山,這決不是一句空話。至於國際調解院總部的地址,設在舊灣仔警署是最好的選擇。林定國昨日表示,特區政府月底將會就改建舊灣仔警署為國際調解院的工程,提交立法會工務小組,爭取議員支持。有關改建工程將只爭朝夕,最快於2025年完成後就正式投入運作。
國際調解院總部落戶香港不單是因為中央支持,也因為香港有這個條件和資格。香港是法治之區,在相關國際排行榜上一直位居前列;香港也是中國唯一的普通法司法管轄區,擁有大量的法律專業人才,擁有豐富的爭議解決和仲裁服務經驗。有關爭議在香港協調、解決,具有足夠的公信力和權威性,容易得到各方的認同。
事實證明,香港回歸祖國後,包括法律制度在內的固有優勢非但沒有削弱,反而在中央支持下得到進一步鞏固和發展,東方之珠更加璀璨。國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會上發表重要講話,兩次提及「普通法」,在談到「必須保持香港的獨特地位和優勢」時,習主席強調要「保持普通法制度」,反映普通法制度不僅為香港市民所珍視,也為中央所珍視。
香港成為國際調解院的總部,這是香港在龍年春節收到的最大「禮包」,意義深遠。它再一次向國際社會傳遞出中央堅定不移支持香港特區的訊息,也傳遞出國際社會充分認可「一國兩制」在香港的成功實踐,以及高度信任香港法律體系和司法制度的訊息,必將進一步鞏固香港社會對未來的信心,增添戰勝挑戰、迎難而上的勇氣。莫大榮譽意味着重大的責任,特區政府和社會各界要不負中央所託和國際社會認可,精誠團結,全力建好調解院總部。