存款保障調高至80萬 爭取末季實施

  圖:劉燕卿(左)及陳羿(右)昨日發表優化香港存款保障計劃(存保計劃)的諮詢總結報告。
  圖:劉燕卿(左)及陳羿(右)昨日發表優化香港存款保障計劃(存保計劃)的諮詢總結報告。

  自2011年初存款保障金額提升至50萬元後,已近13年沒有變動。存款保障委員會於去年7月至10月,就優化存款保障計劃進行公眾諮詢,諮詢總結報告終於在昨日出爐。市民最關注的保障金額將提高至80萬元,目標在今年第四季生效。雖然有銀行提出調高至100萬元,但存保會指,提升至80萬元後,超過92%存戶可獲得十足保障,符合國際標準。\大公報記者 邵淑芬

  存保會總裁陳羿表示,留意到銀行業界內就保障額有不同的聲音,但在綜合各方意見,以及仔細考慮各項相關因素後,存保會認為現階段,將保障額提高至80萬元,已經能恰當地加強存戶保障。他指,部分公眾和業界持份者認為保障額越高越好是可以理解的,但要謹記設立存保計劃的原意是保障小存戶,從而協助維持銀行體系穩定,而非從行業競爭出發。他續稱,80萬元保障額已經遠高於多個亞洲地方,亦與歐洲經濟體大致相若(見表)。

  存保基金大增三成至82億

  除保障額外,存保計劃還有其他優化措施。如當保障額提高至80萬元,存保基金的目標規模須由現時的63億元增加三成至約82億元,故需再次向業界收取原有的建立期徵費,直至存保基金達到新的目標金額。陳羿指,相信在成本可控的情況下,加上銀行之間的競爭,應該可以盡量減低銀行將額外成本轉嫁給客戶的可能性。此外,銀行合併時的存保安排亦有變動,存保計劃將為受銀行合併影響的存戶提供暫時性的加強保障,為期由合併日起計6個月;要求銀行在數碼平台亦須展示計劃成員標誌;及簡化有關私人銀行客戶的負面披露規定。

  隨着諮詢工作完結,優化存保計劃將進入下一階段的立法工作。存保會與特區政府現正加緊準備相關的條例修訂草案,預計在未來數月提交立法會審議,以爭取今年第四季落實80萬元的新保障額,並在明年年初或之前分階段實施其他優化措施。

  穩定幣非存款 暫不納入計劃

  存保會主席劉燕卿表示,鑒於國際間存款保險的發展在未來數年存有不少變數,存保會將爭取在今年內落實新的保障額,並在實施三年後(即2027年)再作檢討,目標是在隨後一年完成相關檢討工作。屆時,該會會因應國際和本地的最新發展,並根據相關原則和參考指標,考慮是否有需要進一步加強存款保障。

  被問到虛擬資產包括穩定幣及代幣化存款等,會否考慮納入存保計劃,陳羿表示,穩定幣並非屬於存款,暫未有計劃納入存保計劃。至於代幣化存款,他指,存保會會密切留意代幣化存款的發展,但大致上來說,只要其性質是存款,有關產品仍然會按存保計劃下的保障範圍得到保障。

  對於檢討期由過去的5年縮短至3年,陳羿解釋,去年一些歐美銀行的倒閉事件,促使國際存保協會檢討是否須調整相關的國際準則,一些地方亦正考慮改革其存款保險制度。鑒於未來國際間存款保險的發展存有不少變數,故存保會加快進行下一輪檢討,2027年後是保持五年一檢或三年一檢視乎當時情況再作決定。