【二十三條立法前瞻】鄧炳強冀二十三條早立法早減風險 法律界：助應對外力干預
特區行政長官李家超今日（25日）會到立法會出席「行政長官互動交流答問會」，探討基本法第二十三條立法等議題。保安局局長鄧炳強昨日出席立法會會議後見傳媒時，被問及是否農曆新年前會展開基本法第二十三條諮詢，以及是否將在休會前通過設為目標時表示，「（基本法）第二十三條立法是要盡早做，早一日完成立法，就少一日的風險。」多名香港法律界人士昨日接受香港文匯報訪問時對基本法第二十三條立法表示支持，認為只有完成立法，進一步堵塞國家安全上的漏洞，香港才會有更穩定的法治及商務環境。他們提到，如今的國安問題比2003年更為複雜，特別是外國干預特區繁榮穩定的威脅必須妥善處理。
倡諮詢時間無須太長
行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，如今的國安問題比2003年更為複雜，特別是外國干預特區繁榮穩定的威脅必須妥善處理。基本法第二十三條立法已拖延太久，加上2019年香港發生的亂局尚有餘波未了，盡快立法可令特區進一步穩定下來，又認為今次立法的重大爭議不多，諮詢時間無須太長。
談到諮詢內容，他指出，社會對叛國罪沒有太大爭議，需要諮詢的部分可能是禁止外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動、香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫，其中重點不是有關組織是否政治組織，而是該組織在香港從事什麼活動，或者與香港政治組織的聯繫去到哪裏，有否意圖或傷害到國家安全的效果。
湯家驊提到，基本法第二十三條罪行還包括竊取國家機密，可以參考國家相關法律來定義「國家機密」，如國家最近通過了《保守國家秘密法》和《反間諜法》，其中界線劃得相當清楚，「應不容許有人在不知不覺間披露了國家機密，公眾利益亦不可能與國家安全相違背。」
全國港澳研究會理事、法學教授傅健慈表示，國家安全愈牢固，市民的權利自由更有保障。全面準確貫徹「一國兩制」方針，並全力維護國家安全，完善相關法律制度和執行機制，具有重要性和必要性，故此完成基本法第二十三條立法工作，刻不容緩。
他認為，香港立法符合法治及實際需要，無損形象及更有利於營商，結合香港國安法，更有效防範、制止和懲治危害國安的行為和活動，包括「軟對抗」、竊密、間諜等行為，為香港「興」的動能提供重要支撐，確保香港的繁榮穩定和「一國兩制」實踐行穩致遠。
執業律師黃巧欣表示，為基本法第二十三條立法乃香港應盡的憲制責任，當相關的法律完善了，社會大眾和各地投資者也可更了解相關責任，為香港整體發展行穩致遠打下堅實基礎，而法律工作者應主動了解並多向外界和客戶提供準確法律資訊。
大律師方兆文表示，身為認可調解員（一般）及仲裁員，親身了解到若沒有穩定的法治及商務環境，外國投資者對香港沒有信心，就不會選擇到香港投資，2019年的社會事件就是很好的例子。只有完成基本法第二十三條立法，進一步填補國家安全上的漏洞，香港才會有更穩定的法治及商務環境。◆香港文匯報記者 藍松山、康敬
