點市成金/監管「長牙帶刺」 排除金融隱患\財經評論員、中南財經政法大學兼職教授 譚浩俊
「省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研討班」日前開班，國家主席習近平強調，金融監管要「長牙帶刺」、有棱有角，關鍵在於金融監管部門和行業主管部門要明確責任，加強協作配合。在市場准入、審慎監管、行為監管等各個環節，都要嚴格執法，實現金融監管橫向到邊、縱向到底。
金融監管「長牙帶刺」、有棱有角，是對金融監管工作的基本要求，也是最高要求。筆者認為，能不能有效防範金融風險、特別是系統性金融風險，金融監管的作用巨大，責任明確。縱觀這些年來金融領域取得的優異成績和出現的大大小小風險，無一不與金融監管有密切關係，無一不是金融監管的寬嚴帶來的。嚴厲而規範的金融監管，必然帶來有序而健康的金融業發展，金融對經濟社會發展的作用就會很明顯，經濟與金融的關係也會很協調。
相反，鬆懈而混亂的金融監管，則會留下很多的風險隱患，引發嚴重的金融風險。如房地產領域出現的風險，很大程度上就與金融監管的缺失有密切關係。
因此，金融監管必須有牙有刺、有棱有角，且都必須是鋒利的、沒有任何銹斑和被腐蝕的，是能夠一刺封喉、一牙斷骨的。
「長牙帶刺」的金融監管、就是要拒絕風險、防範風險，要讓風險遠離金融業，讓金融業健康有序發展。要知道，金融風險從來不是與生俱來的，而是在經營過程中發生的。特別是重大金融風險，都是由一個一個的小風險積累起來的。如果金融監管有牙有刺、有棱有角，就能及時排除各種風險，就不會讓風險不斷累積，自然也就不會發生大的風險。因此，必須深刻明瞭，加強金融監管，最重要的職責就是要防範風險，就是要讓金融機構都有拒絕風險、防範風險的意識，要自覺地維護金融業的健康有序發展，從而在拓展業務、服務發展、支持企業時，都能把控制風險放在突出位置。
「長牙帶刺」的金融監管絕不是讓金融企業縮手縮腳、畏首畏尾，減少對經濟社會發展的支持，甚至把應當給予企業的信貸資金也抓在手上，惜貸慎貸。如此，也不是金融監管的真實含義，也不是金融監管的核心要求。金融監管的重要觸角，是防風險，但金融監管的落腳點，則是更好地促進經濟社會發展，更好地讓金融企業服務實體經濟、服務中小微企業、服務城鄉廣大居民。
如果因為金融監管需要「長牙帶刺」、有棱有角，就把金融企業管死，就束縛住金融企業的手腳，就不是金融監管，而是金融管制，是計劃經濟思維作怪。更重要的是，這樣的金融監管方式，同樣會引發嚴重的金融風險，甚至比放鬆監管造成的危害更大。因此，一定要注意金融監管的科學性、合理性和有效性。
具科學與合理性 並非過度干預
「長牙帶刺」的金融監管更要注重金融監管機構自身建設。俗話說，打鐵需要自身硬。而從這些年來金融領域發生的各種風險來看，與金融監管機構自身存在的問題也是關係很大的。一些金融監管機構的工作人員、特別是領導幹部，不僅業務水平不高、監管的效率低下，而且政治素質極差、思想品格存在很大問題，把監管當作權力，把權力變成私器，把服務當作牟利工具，貪污腐敗，吃拿卡要，損害企業利益，破壞金融形象。自然，金融監管要想「長牙帶刺」、有棱有角，也就不可能。因此，必須提高金融監管機構及其工作人員的整體素質，真正讓金融監管成為服務金融、服務發展、服務大局、服務中國式現代化的重要內容。
金融監管「長牙帶刺」、有棱有角，也是對各級政府的工作要求。習近平主席在班上強調金融監管的要求，很大程度上也是對各級黨委、政府如何支持金融發展、金融監管的提醒。
實踐證明，金融領域出現的許多問題，金融監管在一些地方比較薄弱，與地方政府對金融工作、金融監管的過度干預也是分不開的，是政府行為不規範的表現。因此，如何規範地方政府在金融監管方面的行為，也是習主席強調金融監管「長牙帶刺」、有棱有角的要求之一，地方政府一定要深刻領會，要在今後的工作中支持金融監管部門的工作，而不要過度干預、無序干預，給金融業發展、金融監管以寬鬆而有序的環境。
