鞏固國家安全 營商環境更好
邵家輝 全國政協委員 立法會議員 自由黨主席
特區政府早前向立法會提交2024年度立法議程，其中包括備受關注的《維護國家安全條例草案》，落實基本法第二十三條立法。完成基本法第二十三條立法，是本港的憲制責任。2019年香港發生修例風波，2020年中央制定實施香港國安法，使香港得以實現由亂到治，邁向由治及興，說明了維護國家安全，是本港安定繁榮的根基。香港社會應該早日凝聚共識，完成基本法第二十三條立法，加快融入國家發展的步伐，全力謀發展。
2019年修例風波期間，香港社會被黑暴分子肆意破壞，營商環境嚴重惡化。自香港國安法2020年頒布實施以來，香港迅速實現由亂到治，營商環境重拾穩定。據統計，本港在去年新成立的本地公司總數為13.22萬間，為2018年後最多。截至去年底，註冊非香港公司的總數為1.48萬間，較2022年同期增加2%。國際管理發展學院發布的《2023年世界競爭力年報》中，香港全球排名第七位。這些數據都有力說明維護國安對營商和投資環境的正面作用。
為經濟發展保駕護航
香港是法治之區，法律的作用是保障社會秩序，為經濟發展保駕護航。香港國安法實施後，本港經濟自由度仍然名列前茅，外國駐港公司數目維持在高水平，失業率持續維持在低位，各行各業得以在安全穩定的環境下經營。相信基本法第二十三條立法可以進一步完善本港在維護國家安全方面的法律體系，可以令經濟發展得到更全面和有力的保障。
尤其要指出的是，香港在新時代的角色，很重要的一點是主動對接大灣區建設和服務「一帶一路」倡議等，本港與內地的關係將決定經濟轉型發展的成敗。香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，在法律、專業服務及認證方面受各國認同，加上資金自由進出，是全球投資者首選市場之一。不過，要推動人才、資金、技術、數據等各項要素在本港和內地之間通行無阻，則必須令國家信任本港在維護國安方面的法律體系。
有力推動兩地融合
國家近年堅定支持本港發展為國際創新科技中心，推動兩地市場相互開放，都是基於對香港的信任和支持。創新科技及工業局局長孫東早前表示，截至去年底，有數十間香港企業申請跟內地企業數據互通。如果沒有國安基礎，相信這一切都是水中月、鏡中花。因此，築牢國安法律體系對本港經濟發展十分正面，將能夠有力推動本港與內地在市場准入方面不斷開放，大大有利於港商把握內地的龐大商機。
中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄去年底在一個論壇上強調，安全是發展的根基，穩定是發展的前提，高質量發展離不開高水平安全保障。因此，統籌好發展和安全，落實好特區憲制責任，及時完成基本法第二十三條本地立法，將為香港營造更加持久安全的發展環境，也將為世界各地的創業者投資者來港施展抱負創造更加穩定的營商環境。
有道是：「利莫大於治，害莫大於亂」。基本法第二十三條立法不但是香港特區的憲制責任，更是構築香港國家安全網的重要一環。早日完成立法，有助於香港社會集中力量拚發展，不斷增強發展動能。
