【特稿】專家：細則突出國際化 吸引科創新資源集聚
近年來，一系列創新試點在浦東持續推動。此次《方案》，則尤其提出要促進金融支持科技創新。例如浦東將完善資本市場對科技企業上市融資、併購重組等制度安排，研究適時推出科創板期權產品，為跨境技術交易提供本外幣結算等金融服務便利；鼓勵發展創業投資，支持和引導民間資本以市場化方式參與發起設立創業投資基金、股權投資基金，培育天使投資人群體；支持設立與科創企業生命周期相銜接、與科創融資相匹配的創業投資或私募投資基金，發展與創投類企業發展周期、風險特徵、資金需求相匹配的金融產品等。
在接受香港文匯報記者採訪時，中國（上海）自貿區研究院（浦東改發院）金融研究室主任劉斌表示，「這次新政細則明顯突出國際化，並且提出了一些以往較少提及的內容。」劉斌指出，此次《方案》提出支持建設全球離岸創新基地，探索主動融入全球科技創新網絡的「離岸支點」機制，以及在前沿領域支持依法設立各類資金參與的科學基金會，建立向全球開放的科技創新定向捐贈機制等，「這些在內地都是屬於比較探索性的創新改革方案，目前浦東已經集聚了國內外前沿的科技創新資源，未來當此次《方案》裏的內容落地，我相信會進一步吸引全球科技創新資源的集聚。」
打造制度型開放示範窗口
此次《方案》還提出加大規則標準等開放力度，打造制度型開放示範窗口。包括完善高標準市場規則體系，如在全國統一的市場准入負面清單基礎上，制定實施浦東新區放寬市場准入特別措施，建設高水平市場准入體系；提升全球資源配置功能，如推進金融雙向開放，探索資本項目可兌換的實施路徑；以及完善商品和要素跨境流動機制，如探索高度便利化的通關機制，探索深化「互聯網+」應用，簡化可實時追溯貨物的通關流程等。
劉斌表示，《方案》強調了未來浦東綜合改革要打造制度型的開放示範窗口，「這在全國來說都是比較前瞻性和引領性的，也說明浦東將在未來進一步完善體制機制，可能未來會在生物醫藥、人工智能等關鍵產業方面推出更創新的機制，來推動科技創新發展。」◆香港文匯報記者 倪夢璟 上海報道
