設身處地釋疑解惑 順利落實垃圾收費
本港將於4月1日開始實施垃圾收費，連日來有市民、議員、物業管理公司、清潔公司等反映執行細節不清晰、難理解。行政長官李家超昨日表示，已經要求環境及生態局清晰列出執行細節，並進行大量、持續的宣傳工作，讓垃圾收費深入民心。垃圾收費的政策原意是透過收費鼓勵市民源頭減廢，政策能否順利落實，關鍵在細節。政府要把握時機，從市民、用家的角度多考慮執行過程中可能出現的困難和問題，並提出清晰指引和應對方案，盡量減少落實政策產生的爭拗和擾民問題。
《2021年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例》草案早於2021年8月26日獲立法會通過，最初計劃在2023年底正式施行。但政府考慮到前線運作人手不足，為了避免在運作初期引起混亂，決定將措施押後至今年4月1日開始收費。垃圾收費是按「污染者自付」原則，對全港所有住宅和非住宅產生的垃圾按量收費，推動各界做好源頭減廢、垃圾分類，鼓勵回收重用，政策符合環保潮流，值得社會各界支持。
實施垃圾收費後，市民必須購買指定垃圾袋棄置垃圾，不同容量的垃圾袋有不同價錢，每公升收費約0.11元，至於傢俬等大型垃圾，則要貼上指定標籤才可棄置。近日社會有不少聲音質疑，政策細節存在執行難、監管難、給低收入階層造成額外負擔等問題。例如機構能否免費派發指定垃圾袋給市民、大廈管理公司能否用大型指定垃圾袋為住戶「包底」、市民使用指定垃圾袋有破損會否違法等，坊間眾說紛紜。雖然環境及生態局官員先後在不同場合解釋政策，但似乎未能消除市民的疑慮和擔心，相關宣傳解釋工作面臨不小挑戰。
垃圾收費涉及到普羅市民、物業管理公司、清潔公司、清潔工等不同持份者，更關係到學校、安老院舍等機構，影響不可謂不廣。垃圾收費要執行好，離不開市民的參與配合，更有賴各界通力合作。因此政府在宣傳解釋政策時，要多從用家的角度和利益來思考問題，多體會用家的疑慮和擔心，更精準地回應用家的關注。對於在垃圾收費中扮演重要角色的物業公司和清潔公司，政府應該組織這些公司派員集中學習，解釋執行政策的細節、需要注意的重點等；對於市民大眾，政府應透過社交媒體、深入社區交流等多種途徑拆解政策細節，發動區議員舉辦18區垃圾收費問答活動，全方位、多層面為市民解惑。
按照政府計劃，垃圾收費設6個月適應期，適應期內政府會向「三無」大廈及公屋住戶免費提供指定垃圾袋，在執行上亦會以勸喻和警告代替執法。政府有必要利用適應期的窗口，繼續聽取各界意見，總結執行初期的經驗，進一步完善執行細節。尤其是對於「三無」大廈、安老院舍等執行難點，更要制訂出有效的措施，確保政策有效落實。
參考韓國、台灣地區的經驗，垃圾收費政策的成敗，關鍵在於市民的支持配合。本港市民具備較高素質，一向以遵守公共秩序著稱，政府引導得當、宣傳到位，讓垃圾收費信息入屋入心，相信市民都會支持配合。政府的宣傳解釋工作做得越好越細，打消市民疑慮擔心，抱怨不滿就會更少，更有利垃圾收費政策順利推行。
