【時評】改革區議會 方向走對了
政府昨日公布完善地區治理建議方案，對區議會的產生辦法和職能作出重大改革，令其重新回到為市民服務的非政權性區域組織職能，體現行政主導和「愛國者治港」的政治底線，配合政府施政。為此，區議會將重新劃區，重新引入委任議席，並增設類似立法會「選委會」的「地區委員會」選舉界別，以兼顧專業、市民意見和社會穩定，提升地區治理水平。這是撥亂反正之舉，方向走對了。
區議會於1982年誕生，其後因應時勢數次改革，委任議席逐步減少，但其角色一直是就市民日常生活事務向政府提供意見，充當政府地區層面諮詢機構的職能沒有任何改變。基本法第97條亦明確規定，區議會是非政權性區域諮詢組織。
過去幾年，區議會逐漸偏離其職能和定位，愈來愈政治化，選舉和運作亂象亦隨之增加，不但背離服務市民的初心，更加淪為別有用心人士濫用機制、大肆抹黑政府阻撓施政的平台，令大批有心服務社區的愛國愛港人士難以發揮作用。其中2019年區議會更被黑暴「奪權」，鼓吹「港獨」等政治議題，無差別地否決地區活動的議題和資助，對社會發展和市民福祉造成嚴重傷害。
毋庸諱言，引入區議員履職監察制度並重新引入委任議席，其主要目的是為確保「愛國者治港」和行政主導的政治底線。過去經驗亦顯示，委任議席在一些專業性較強的議題，例如極具技術性的工程、或者關乎大部分香港市民福祉的大型項目，都能提供較客觀和專業意見，有助避免出現規劃失當；而增設地區互選議席與直選議席結合，則能更好兼顧專業和市民意見，既接地氣又能確保溝通渠道暢順。
香港正處於由治及興的關鍵時期，亦迎來眾多地區建設發展的高峰期，北都區、「明日大嶼」以及各個舊區活化和市區重建等工程及大型發展項目陸續開展。今次區議會改革，不但重新強化其地區諮詢和服務市民的定位，徹底打消別有用心人士的不切實際幻想，亦有助政府更加精準了解地區居民的重點關切，提升建設質量，協助政策落地，對維護「一國兩制」行穩致遠，對提升各個地區乃至香港整體施政水平至關重要。
