加強人工智能監管合作 促科技向善
國家互聯網信息辦公室昨發布《生成式人工智能服務管理辦法（徵求意見稿）》，擬禁止非法披露個人信息等。國家再次明確支持生成式人工智能服務發展，同時對人工智能發展引發的問題及焦慮，依法依規進行引導與規制，既及時必要，也利好業界健康發展。對迅速發展的人工智能進行監管，是國際治理的新挑戰，中國提出科技向善倫理原則，推動人工智能監管的國際合作、提升人工智能安全治理能力，展現負責任大國擔當，有利於將人工智能引向善治正道。
生成式人工智能，是指基於算法、模型、規則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內容的技術。生成式AI要對海量數據進行預訓練和優化訓練，但當前不良信息過濾技術無法實現絕對可靠，生成式AI產生的虛假信息暴增成為影響該服務發展的重大隱患。美國一研究機構發現，虛假信息和偏見性信息，通過生成式AI在世界範圍內大量生產和流動，將會加劇分裂主義、種族偏見等國際衝突。國家網信辦此次發布的徵求意見稿，再次強調國家鼓勵生成式人工智能技術服務發展，同時針對可能出現的問題，提出引導和規制，劃定應用紅線，提出技術開發者和使用者的倫理培訓要求等，確保人工智能服務符合國家法律法規要求，確保數據真實、準確、客觀、多樣。各方面意見認為，合度的管理有助於人工智能服務健康發展，是業界發展的利好。
應該看到，隨着聊天機器人ChatGPT和百度「文心一言」等成為熱點，生成式人工智能的監管問題已成為全球焦點。作為當今最具代表性的顛覆性技術，人工智能的迅猛發展，給人類社會帶來潛在巨大紅利，但同時也引發了數據安全、倫理道德等一系列爭議，並引發科技焦慮和國際治理新挑戰，近期已有千餘名科技領袖簽署公開信，懇請研究人員在6個月內暫停開發比GPT-4更強大的人工智能系統。最近拜登政府已開始研究是否需要限制ChatGPT等人工智能工具，而意大利更宣布從3月31日起禁止使用ChatGPT，德、法、愛爾蘭等國家也開始準備效仿意大利做法，歐盟近期正在討論人工智能法案。如何未雨綢繆加強監管的國際合作，讓人工智能造福人類，成為當今世界重大挑戰。
中國高度關注人工智能健康發展、積極推進監管國際合作。習近平總書記在2020年11月以視頻方式出席二十國集團領導人第十五次峰會時指出：「中方支持圍繞人工智能加強對話，倡議適時召開專題會議，推動落實二十國集團人工智能原則，引領全球人工智能健康發展。」2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強科技倫理治理的意見》，其中明確了增進人類福祉、尊重生命權利、堅持公平公正、合理控制風險、保持公開透明等五項科技倫理原則。2022年11月，中國向聯合國《特定常規武器公約》2022年締約國大會提交的《中國關於加強人工智能倫理治理的立場文件》主張，人工智能治理應堅持倫理先行，通過制度建設、風險管控、協同共治等推進人工智能倫理監管；應加強自我約束、提倡負責任使用人工智能；應鼓勵國際合作，推動形成具有廣泛共識的國際人工智能治理框架和標準規範。今年2月21日，中國外交部正式發布《全球安全倡議概念文件》，呼籲「加強人工智能等新興科技領域國際安全治理，預防和管控潛在安全風險」。
中國倡導加強人工智能監管國際合作，提出加強對人工智能技術風險預判和監管，堅持多邊主義、開放包容原則，推動形成普遍參與、具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規範，避免人工智能被某些國家利用作為追求絕對軍事優勢和全球霸權工具，展現負責任大國擔當，成為推動人工智能在國際法框架內造福人類的善治力量。
