開發「洪水橋」應具戰略思維\□陳勇
行政長官在2007/08年度的《施政報告》中提出「十大建設、繁榮經濟」的施政綱領後,洪水橋新發展區被重新提出規劃並進行公眾諮詢,成為十大基建之一。
洪水橋新發展區早於1997年已進行籌劃,當時面積只約435公頃,因香港人口增長放緩而擱置。及後,「香港2030:規劃遠景與策略」提出要為香港未來提供可持續發展的機會,建設更美好的居住環境,以應付長遠的住屋需求和創造就業機會,確認了洪水橋的發展潛力,更將規劃面積增加至790公頃,可容納約16萬人口。
配合前海發展
經過了15年的變遷,現時應該用怎樣的思維去看待洪水橋新發展區的規劃呢?我認為洪水橋在地理上處於極具戰略的位置,應以配合前海的發展為目標。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》和《深圳市綜合配套改革總體方案》提出以前海為平台,推進粵港現代服務業的緊密合作,這給予了香港未來的發展機會。此外,洪水橋新發展區的地理位置與深圳特區鄰近。現有的港深西部公路可接駁至深圳;青山公路和元朗公路貫通其中;規劃興建的屯門西繞道和屯門至赤鱲角連接路將接駁大嶼山北;西鐵線也計劃興建洪水橋站;港深西部快速軌道(接駁深圳機場與香港機場)大有可能興建洪水橋站,將來由洪水橋乘快速鐵路到前海只需約15分鐘。交通可謂四通八達。
拓展服務產業
前海發展的策略是要建立現代和高增值的服務產業,再輻射至大珠江三角洲,加上廣東省在推展CEPA方面具先行先試的角色,這為香港的服務業拓展提供了良好的時機。不但如此,洪水橋未來便利的交通網絡,有助提高與內地的人流、物流、資金流的速度。例如現時新興的網購物流行業發展非常迅速,這些貨品由全國各地集中到深圳再轉運香港,在香港的貨品則同樣循相同的途徑運往深圳再向全國各地散發。
為了香港未來的發展,我們不能再固守中環,應將部分服務核心轉移往新界西北區,鄰近珠江三角洲的服務核心地帶。有了這個思維,也應有決心。洪水橋新發展區的規劃除了要取得共識,也要「快」,不能議而不決。須知道內地早已提出了規劃方案,並在目標確定後會集中全力施行。如香港不能跟上內地的發展步伐,將錯過最佳時機而出現規劃過時的局面,也失去了香港可積極參與內地五年規劃的角色。
作者為新界社團聯會理事長,北區區議員