公務員延退休年齡
活到老，要做到幾老？面對人口老化及勞動力不足，作為本港最大僱主的政府於4月初就延長公務員服務年期提出4項建議，包括新入職的文職職系公務員退休年齡延至65歲、紀律部隊可工作至57歲；若有需要，現職公務員可延任最長5年或已退休公務員可以合約形式再受聘，以應付日後人口挑戰。
部分職系流失率高
公務員事務局局長鄧國威於4月初公布延長公務員服務年期的諮詢文件，諮詢期為期4個月至本年8月初。資料顯示，過去5年每年平均有4,200名公務員退休，但未來10年是公務員退休高峰期，預計由2017至18年度，每年有6,000名公務員退休，到2032至33年度會升至每年7,000人，考慮到部分職系流失率較高，加上人口老化，公務員事務局建議新入職文職系公務員的退休年齡由現時60歲延長至65歲。為免影響晉升，計劃會分階段進行，如推行初期退休年齡訂於63歲，再逐步提高。
公務員入職時，聘書中清楚訂明退休年齡：文職為60歲，紀律部隊約55歲，新建議前者可延長至65歲，後者則為57歲。對於已屆退休年齡者，新建議認為可授權由部門首長按實際情況決定應否延任。當局稱，目前無法估計有多少公務員申請延長退休，也無意為申請延長退休人數設上限。諮詢期由即日起至8月2日止，在考慮有關意見後，局方會進一步研究相關細節，包括如何落實建議，以及對政府長遠財政影響，才決定下一步路向，以及敲定實施詳情，暫時未有實施政策的時間表。
至於長俸開支，現時領取長俸公務員人數約有11萬，涉及269億元，但預計開支會持續上升，2032至2033年度將達509億元，增幅9成，當中已計及每年3%的通脹及延後退休的因素。資料顯示，在2000年前入職的公務員採用長俸制，2000年後則用公積金制度，供款按年資遞增，政府供款比例最高達25%，日後延長退休年齡至65歲，代表政府要多供款五年。
青黃不接轉趨嚴重
政府先後在2000及2003年沙士時推出兩輪「自願退休計劃」，更有長達六年時間暫停招聘公務員，結果編制大幅縮減，青黃不接亦轉趨嚴重，延長退休年齡是較務實的紓緩人手不足方案。至於下年度的公務員職位會較今年多逾2,500個，增幅達1.5%，是2007至08年度以來最高，若立法會通過財政預算案，預計下年度尾，公務員職位將達到17.3萬個，當中屋宇署、房屋署、海關及入境處等人手增幅較高。
本港沒有法定退休年齡，公務員一般55至60歲陸續退休，其他僱員則按各自公司規定，今年人力資源管理學會曾有調查顯示，設退休年齡的企業，平均設在61歲。隨?本港人口老化，勞動人口將在2018年開始下降，勞動力不足問題迫在眉睫，除了鼓勵生育率、吸納人才，便是考慮延長退休年齡，加上人們壽命延長、教育程度提高，就算年屆退休年齡，仍有工作能力繼續工作。
撰文：劉家莉
